下面是小编为大家整理的2022年巡察反馈意见整改落实情况报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
巡察反馈意见整改落实情况的报告6篇
第1篇: 巡察反馈意见整改落实情况的报告
巡察整改落实情况报告
篇一
根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。
(一)压实领导责任
第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解
经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。
(一)落实党风廉政建设两个责任方面
1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改
一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员20xx年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔20xx〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1 8”内部控制完整体系。
2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况
一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。
3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况
一是预算公开有突破。针对20xx年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在人生就是博手机版官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。
4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况
强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。
5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况
一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。
6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况
通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。
(二)执行六大纪律方面存在的问题
1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况
一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。
2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况
完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。
3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况
进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。
4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况
进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。
5.关于“四风”问题仍不同程度客观存在，制度规定执行不力、不落实，更谈不上跟踪问效，财政评审工作环节上存在漏洞，审核不严，把关不严，工作不负责任等问题的整改情况
一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。
6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况
一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。
7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况
一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。
8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况
一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。
(三)财政管理方面的问题
1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况
一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。
2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况
一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。
3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况
一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及20xx年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔20xx〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。
4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。
5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况
预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔20xx〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔20xx〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。
6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况
一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对20xx-20xx年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。
7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。
8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况
一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。
9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况
一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。
10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况
一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。
11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况
一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。
三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实“两个责任”
坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。
篇二
20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。
一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好
一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。
二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。
三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。
四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。
二、对照巡察反馈意见，有的放矢推进整改落实工作
(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面
1、关于党委主体责任落实不力问题
一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。
二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和总书记的系列重要讲话精神以及《中国*廉洁自律准则》和《中国*纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。
三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。
四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。
2、关于纪委监督责任落实不到位问题
一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。
二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。
三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。
四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。20xx年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。
(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题
1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题
针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。
针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。
针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国*廉政准则》和《中国*纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。
针对“部分工程预算存在廉政风险。20xx年、20xx年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。
针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20**〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。
针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从20xx年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。
2、关于招投标方面违规违法多发问题
针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。
针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，20xx年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。20xx年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。
针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。
针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。
3、关于违反财经纪律问题较为突出问题
针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。
针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。
针对“存在公款报销个人费用的现象”，经调查，园林处存有公款报销个人费用现象，局纪委已责成园林处追回违规所得。同时，邀请县审计局有关专业人员进行审计，若发现有公款报销个人费用的现象，局纪委将对相关人员严肃处理，并追回非法所得。下一步，将全面实行民主理财制度，规范资金支出程序，提高财务支出的透明度。`
(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题
1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。
2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。
3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。
4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。
5、不作为、慢作为问题比较突出
关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。
关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。
关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。
(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题
1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。
2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。
3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。
4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。
5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。
一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。
二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。
三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。
四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。
三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作
(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。
(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。
(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。
(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。
(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。
第2篇: 巡察反馈意见整改落实情况的报告
关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告
根据市委部署，20xx年x月xx日至x月中旬，市委第六巡察组对市司法局进行了集中巡察。x月xx日，市委第六巡察组向我局专题反馈了巡察意见，指出了存在问题，提出了整改建议。按照市委第六巡察组的要求，我局认真迅速开展反馈意见整改落实工作。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：
一、强化政治担当，严格履行整改工作责任
市司法局党组（以下简称“局党组”）高度重视市委第六巡察组发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动司法行政事业发展。
（一）深入领会精神，统一思想认识。x月xx日巡察反馈会后，局党组立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党组认为，市委第六巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为局党组进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党责任明确了努力方向。对市委第六巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，局党组高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组切实承担起巡察整改主体责任，成立市司法局巡察反馈问题整改工作领导小组，局党组书记陈向群、局长张加林任组长，局领导班子成员、调研员、副调研员任副组长，抓好自身和分管部门的整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在局政治部，由政治部主任周云燕兼任办公室主任，成员由办公室、计财处、人事处、宣教处、机关党委等部门负责人组成，负责巡察整改的督查落实。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开x次党组会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党组成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。针对巡察整改主要任务，局党组明确了3个巡察整改工作专项小组，分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进，形成了有效的整改合力。
（三）细化整改措施，明确整改任务。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《关于市委第六巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》（以下简称《整改方案》）和《市司法局关于巡察反馈问题的整改清单》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定了x项整改任务、x条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。其中，局党组书记作为整改工作第一责任人，负责整改全面工作，同时直接承担具体整改任务x项、 x条。
（四）切实抓好落实，确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。x月7日，局党组专题召开整改工作动员会，对整改工作作出全面部署。之后，局党组及整改工作领导小组严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，抓好各项任务落实。各专项小组先后召开x次碰头协调会议推进落实工作，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，《整改方案》中明确的整改任务，现已全部完成。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，废止、修订或新制定x项规章制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作
（一）党的领导弱化方面的问题
1.党组在决策过程中，对个别重大事项不把关、不监管，局领导出国考察不按规定上会讨论。深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，进一步明确局党组在“三重一大”事项决策中的主体地位。明确今后市局机关人员随上级团组出国（境），需经党组会议研究决定，并严格履行报批和公示程序。
2.党组履职不到位，以行政办公会的形式研究干部工作。修订完善了《党组议事决策规则》《“三重一大”集体决策清单》和《局长办公会议事规则》，对党组会议和局长办公会议在议程安排、研究事项、参加人员等方面进行区分界定。今后对涉及全局的重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项均由局党组会议进行决策。
3.领导班子成员相互之间沟通交流、协作配合不够。注重加强领导班子自身建设，组织党组中心组深入学习习近平总书记“7•26”重要讲话精神，组织党组成员开展“旗帜鲜明讲政治”专题讨论，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，切实增强班子成员的“四个意识”，凡中央和省、市以及局党组、行政作出的决策部署，确保做到政令畅通，落实到位。按照要求，筹备组织20xx年度局领导班子民主生活会，严肃开展批评与自我批评，进一步提升班子成员的大局意识、团队意识。除民主生活会之外，每年开展制度化谈心谈话至少x次，市局政治部每年对领导干部谈心谈话的情况进行汇总，增进班子成员间的相互交流和理解支持，进一步提升班子的凝聚力和战斗力。
（二）党的建设缺失方面的问题
4.局党组书记没有严格落实“第一责任人”的责任，党组书记对“抓好党建是最大政绩”认识不到位，党组会议不经常专门研究党建工作，党组织对抓思想政治工作不严不实，干部队伍的教育管理相对粗放，特别是对党员干部八小时以外的监督管理不够。一是牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念，切实增强党建工作责任意识。健全局党组定期研究党建工作制度，每年制定党建工作计划，专题研究党建工作不少于x次，召开x次全系统全面从严治党专题会议，形成至少1篇关于党建工作的调研报告，党组成员每年至少x次到联系点检查指导党建工作。制定出台了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》等x项制度，修订完善了《落实党风廉政建设责任制全程纪实手册》，并严格抓好落实。与市纪委第二派驻纪检组召开廉情分析会，在全局开展廉政风险排查防控工作。举办中心组理论学习报告会，进行公职人员刑事法律风险防控的专题报告。二是注重干部队伍思想政治教育经常化、常态化。制定出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化20xx年工作安排》。赴焦裕禄纪念馆、红旗渠等党性教育和廉政教育基地，开展“旗帜鲜明讲政治、坚定不移讲党性、团结和谐讲奉献”主题党日活动。推行“书记上党课”制度，局党组书记带头为机关干部上了“学习焦裕禄精神,旗帜鲜明讲政治”专题党课。加强党性教育，开展“规章制度学习月暨警示教育月”活动，组织规章制度知识竞赛，加强党员干部“八小时”以外的监管工作，开展广泛谈心谈话，了解党员干部“八小时”以外的活动情况，有针对性地加强教育管理，突出重视重要部门、关键岗位和重要时间节点的党风廉政建设教育，时刻做到警钟长鸣。
5.落实领导干部谈心谈话要求还囿于简单化，党组对谈心谈话工作没有建立相应的长效机制，领导干部不注重倾听基层党员、干部群众的心声，对干部职工关心不够。一是按照“三大一实干”活动要求，继续开展分层分级谈心谈话活动，局党组书记带头与班子成员和中层干部谈心谈话30余次，并与10位新调整岗位的中层正职干部分别进行了任前谈话，年内班子成员与所有局管干部开展谈心谈话，通过领导干部相互谈、一般干部全面谈、廉政建设经常谈，来征求意见、发现不足、增进团结，并将谈心谈话活动制度化、常态化。二是制定出台了《领导干部联系群众的实施办法》，继续推行司法行政系统“一线工作法”、领导干部联系基层工作制度，领导干部每年到基层调研时间累计不少于两个月，一般干部不少于一个月，以设立意见箱、发放征求意见卡、召开座谈会、设立公众开放日等形式广泛征求群众对司法行政工作的意见建议，并自觉接受群众监督评价。
6.有的党员领导干部不参加所在支部活动。认真贯彻落实《关于进一步规范党内组织生活的意见》，通过党组会严肃要求领导干部必须提高对组织生活纪律的认识，建立健全组织生活的通知、登记、请假等制度，落实机关党委、党支部、党小组的层级职责，切实加强对组织生活的管理，确保党员领导干部参加双重组织生活会制度落到实处。
7.坚持党的领导与业务工作开展的融合度不够紧。存在党建归党建、业务归业务，党的组织生活仪式化，机关日常工作事务化。存在重业务、轻党务现象，党费收缴不按时足额。一是贯彻落实全面从严治党要求，明确党在司法行政工作中的领导地位，业务工作中的重要决策、重点项目和重大开支等须经党组讨论决定。二是制定了机关党委书记、直属单位和机关党支部书记的《党建工作责任清单》，要求各支部每年制定年度党建工作计划，建立“三会一课”计划备案制度，开展创建特色支部、人民满意先锋岗等活动，健全机关党委书记、支部书记年度党建工作述职制度，切实做到基层党建工作知有内容、行有标准、做有目标。三是根据上级规定，及时动态调整公布党费交纳标准。开展党费收缴“回头看”，全面排查党员交纳党费情况，对少交的、漏交的开展补缴工作。
8.在严格执行组织纪律和干部选任条例方面不到位。选人用人不讲规矩、不讲程序，有因人设岗现象。一是认真学习人事政策文件规定，提高干部人事工作水平。制定出台了《关于进一步规范干部选拔任用工作程序的实施办法》，进一步规范局管干部选拔任用工作程序。二是今后进一步严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照规定程序选拔任用干部，坚持关口前移加强选拔任用监督，并结合干部选拔任用“一报告两评议”等工作，及时发现和纠正存在的问题。三是x月份组织开展了市局机关部分中层正职的调整、选拔工作，全程按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行“动议”“民主推荐”“考察”“讨论决定”等规定程序，并请市纪委第二派驻纪检组进行全程监督。
9.对干部培养、管理、使用、调整工作机制不完善，优秀年轻干部培养选拔的渠道不宽。内部轮岗交流机制不健全。一是加强局管干部综合研判工作，全面掌握干部德才表现，增强干部调整的前瞻性和宏观统筹，落实全市年轻干部工作推进会要求，贯彻落实市委“接力100”青年干部选拔培养计划，2名同志成为“接力100”深度调研对象，新提拔中层正职4名，其中“80后”1名、“85后”1名，真正把政治素质高、业务能力强、各方面表现突出、群众公认的优秀年轻干部选拔到合适的岗位上来。二是组织开展“打铁还需自身硬”大练兵活动，加强机关干部教育培训，丰富知识结构，提升素质能力，拓宽培养渠道，有步骤有计划地安排干部上下和横向挂职，多岗位锻炼干部，巡察以来已安排1名干部在省司法厅挂职、接收武进区司法局1名干部来局挂职，今后将继续制度化分期分批选派年轻干部、新录用公务员到基层挂职锻炼。三是摸底调查全局干部任职情况，制定《干部轮岗交流实施方案》，对任现职满5年，或在同一处室工作满xx年的中层干部，原则上进行轮岗交流，6名中层正职干部现已轮岗、调整到位。
10.违反机构编制管理相关规定，超审批权限设置内设机构，擅自设置职务名称。x月xx日，局党组下发了《关于撤销法律服务中心大楼管理办公室的通知》（常司党组〔2017〕39号）；
同时，向市编办申请挂牌成立市公共法律服务中心，并已获批。今后，将进一步严格落实机构编制管理规定，科学、合理、规范机构设置，杜绝违反编制管理、擅自设置内设机构和职务名称的现象。
（三）全面从严治党不力及党风廉政建设和反腐败工作中的存在问题
11.存在超标准接待现象和用公款报销应由个人承担费用的问题。一是按照市财政、审计关于公务接待和公务出差的相关规定，修订完善了《公务接待管理办法》《差旅费管理办法》，并已全部通过新版oa系统严格执行公务接待的审批流程、标准等。二是加强财务有关规定的学习培训，上半年组织了机关各部门负责人关于财务管理相关问题的专题培训，x月份召开了市局预算编制会议，着重加强对公务接待的预算管控，形成了全局上下严格遵章办事的良好氛围。三是加强对直属单位、行业协会等公务接待的管理，x月初对常州公证处、各行业协会开展了全面财务督查，通报发现问题，提出整改要求，相关问题正在整改落实之中。四是严肃问责机制，通过定期和不定期督查，将对公务接待中发现的问题及时整改、处置和通报。
12.公车改革不彻底，存在借下属单位车辆出差转移“三公”经费支出的情况。认真贯彻落实市公务用车改革的相关规定，组织全局人员学习公车管理制度文件精神，修订完善了《执法执勤车辆使用和管理规定》，严格按照市公务用车平台和局oa平台程序申请用车，严禁擅自使用下属单位车辆。自问题反馈以来，没有发生擅自使用下属单位车辆的情况。
13.超范围开展达标评比。认真学习掌握中央和省、市关于清理达标评选表彰工作的相关文件精神，充分认识清理工作的重要性和必要性，清理不合规的各类考核与评比达标表彰项目，废止了《表彰、奖励工作办法（试行）》，今后在组织开展相关活动时，主动请示报告，避免出现违反规定的现象发生。
14.政府采购制度执行不严。部分事项未严格遵守《政府采购法》规定。部分大额宣传用品采购时也未实行政府采购。一是认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》，制定了《招投标管理办法》，修订完善了《大宗物资采购、宣传用品印刷管理办法》《行政经费管理办法》，切实加强对大额资金的使用管理。二是x月份按照规定对《常州司法行政》杂志的采编印刷进行了招投标，现已确定中标方、中标额。三是在x月份组织的财务督查中，对下属单位、行业协会大宗宣传用品、物业管理、工程建设方面的采购情况进行了重点检查，通报查摆问题，制定整改措施。四是今后对未达采购标的额的较大金额采购事项，将严格进行比价询价，并按照规定报局党组会或局长办公会研究决定。
15.不能严格执行“三重一大”规定，存在擅自变更工程量的情况。一是制定出台了《招投标管理办法》，今后将按照党组会议事规则要求，对项目工程严格实行党组集体研究决定。二是加强对局在建工程的监督管理，明确责任领导，定期听取汇报，加强过程管控，确保督查到位，杜绝擅自变更工程量的情况。
16.项目资产管理不规范，管理制度不健全。修订完善了《固定资产管理办法（试行）》，对资产进行分类管理、动态管理，明确资产处置的流程和规范。全面梳理了市局机关的未入账资产，查找相关资产，明确资产状态，搜集依据材料，按照规定程序办理入账手续。今后将对全局资产进行定期盘点，及时发现整改资产管理中的相关问题。
17.法律服务中心大楼食堂菜品采购存在监管漏洞。制定《市公共法律服务中心大楼食堂菜品采购管理规定》，严格菜品采购工作流程，菜品采购增设监管环节，严格按照供货合同对采购菜品的数量、质量进行检查，并做好登记台账。明确专人负责，菜品公司供货后由两个以上专人进行核收，并定期或不定期对相关供货情况进行抽查。
18.工程监管有待完善，有超付工程款情况。加强对市局在建工程的监管，严格按照合同和工程进度支付工程款，定期与施工单位核对往来款项，严格付款审批程序，杜绝超付工程款的现象。对公共法律服务中心大楼工程款超付情况进行调查，并立即采取追回措施，超付款项7.1万元现已全部追回。
三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党
总的来看，经过前一阶段努力，市委第六巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届六中全会关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动司法行政工作改革发展的强大动力。
(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；
对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,争取政策支持,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用；
对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(二)强化担当，严格落实主体责任。
结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在全市司法行政系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市纪委第二派驻纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。
(三)立足实际，推动司法行政工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,认真落实市委、市政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,深入推进司法行政工作“十三五”规划，认真履行法律服务、法律保障、法治宣传的职能，大力加强公正执法、依法行政、诚信执业工作,加快推进公共法律服务体系建设, 扎实推进队伍正规化、专业化、职业化建设, 不断提高司法行政工作能力和水平,积极打造人民满意的服务型司法行政机关，忠诚履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,努力为增创发展新优势、培育常州“幸福树”，推进“强富美高”新常州建设作出积极贡献。
第3篇: 巡察反馈意见整改落实情况的报告
住建局的“巡察整改落实情况报告”（巡查反馈意见整改汇报）
按照县委的统一部署，20**年5月10日至6月7日，县委第一巡察组对县住建局党组自党的十八以来的工作开展情况进行了巡察。县委第一巡察组分别于201*年7月28日、11月29日向住建局党组反馈巡察意见和“整改回头看”检查，局党组按照县委巡察组的要求，现将巡察反馈意见整改情况报告如下： 一、扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署。 县住建局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第一巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。 (一)加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，各股(室)和下属企事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，纪检组长兼任整改工作领导小组办公室主任，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。 (二)制定整改方案。巡察组反馈意见后，县住建局党组按照巡察要求，制定了《县住建局关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，并将21项整改任务落实到每个股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室，限定了整改期限。 (三)推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。 二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作。 (一)政治担当缺失，党的领导弱化 1.关于“班子职责分工覆盖不全，集体领导缺位”整改情况： 一是对局党组成员副科级领导，明确局党组书记陈元刚房管办业务，党组成员王伟市政公用事业管理股业务，党组成员周代军联?a href=:/// target=_blank class=infotextkey>党墙ㄗ酆现捶ü梢滴瘢?a href=:/// target=_blank class=infotextkey>党组成员王丽华市容市貌和环境卫生管理股业务，强化党风廉政建设“两个责任”监管力度，体现党组核心领导地位;二是单位行政职能分工覆盖全行政班子(副局长万强开被抽调到红格特色小镇指挥部)，局长陈元刚房管办业务，副局长王伟市政公用事业管理股业务，副局长周代军联?a href=:/// target=_blank class=infotextkey>党枪芫殖墙ㄗ酆现捶ü伞⑹腥菔忻埠突肪澄郎 芾砉梢滴瘢 炕 ぷ飨谓?三是向县委组织报告增加安虹宇、肖昌雪两名党组成员。 2.关于“班子驾驭能力不足，成员协调配合不够”整改情况： 一是制定和完善了领导班子工作规则、议事规则，现已制定完善了《党组会议规则》《局务会议制度》《“三重一大”决策制度》;二是在今后工作中，召开党组、班子等重要会议做到提前谋划、议题明确、集体决策，工作中做到加强沟通、强化配合。同时领导耐心听取工作汇报，做到提前谋划、提前安排。 3.关于“班子全局意识不强，工作谋划安排‘散、短、粗’”整改情况： 一是加强党组会、局务会等重要会议的组织管理，做到会前有议程、有通知，指定由办公室宋功安或唐丽两人负责记录会议情况;二是由于住建局任务繁重，人员紧缺，存在一定的混岗现象，下步将加强岗位清理，工作中做到协调配合、统筹安排、分工细化、职能明确，最大限度避免出现混岗现象。 4.关于“重安排轻督促，工作效果差”整改情况： 一是加强督促会议议定事项和工作落实情况，提高工作效率，做到事前安排、事中督促、事后“回头看”;二是重要文件精神及时传达到下属企事业单位等在外直管单位，不定期督查落实情况，发现问题立行立改。 5.关于“责任意识淡薄，材料审核‘马大哈’”整改情况： 制定了《机关行文管理办法》，材料严格把关，增强责任意识。局里文字材料由经办人草拟→分管领导审核→局办公室主任宋功安审核→主要领导审核→上报;县城管委会材料由经办人草拟→县城管局3位副局长审核→主要领导审核→上报;县规委会材料由经办人草拟→分管副局长审核→主要领导审核→上报。 6.关于“行政管理粗放，存在严重监管漏洞”整改情况： 一是更新单位内控管理制度，制定并完善了《局机关效能建设制度》《职工考勤管理办法》《职工年度目标绩效管理考核办法》《公务接待制度》《机关卫生管理制度》《门卫管理制度》《办公用车管理制度》《办公设备及办公用品管理办法》《清扫清运服务队内部管理办法》等相关制度;二是正在完善各分管口在行政执法、行政审批等业务管理上的规章制度，做到每个程序都严把关;三是完善机关考勤办法，实行上下班签到签离制，要求全局干部职工每天在局办公室门口签4次到(上下班前5分钟)，职工下乡、出差、开会必须报告分管领导;四是制定公车管理制度，明确办公室王明开负责机关公务车辆加油、维修等相关工作。 7.关于“规划建设履职不到位，遗留问题久拖不决”整改情况： 一是住建局在2011年启动总规修编，并于2015年通过审批。在总规修编完毕之后，严格按照规划，对未予划地的历史遗留问题，考虑通过在清源小区选址或者货币化补偿安置的方式解决，建设手续严格依法办理;二是2017年初，住建局整合规建执法和城管执法，成立了城建监察综合执法股，负责城市管理中违法违规的查处工作;三是强化业务培训，整顿执法纪律，执法做到“公平、公正、公开”，提高执法人员的执法水平。同时通过12319城管热线，收集民情民意，并及时处理答复;四是通过包括“两违”专项行动等多种平台清理各类历史遗留问题，并向上争取逐步解决。 8.关于“城投公司制度不完善，代建项目监管不力”整改情况： 一是根据《关于变更代履行盐边发展(集团)有限责任公司及其子公司董事、董事长(法定代表)、监事、监事会主席人员等有关事项的通知》(盐边财政〔2017〕15号)文件任命的县城投公司董事长和总经理;二是按照政府颁布的代建管理办法、业主单位的规定和代建要求，正在完善工程管理规范相关制度;三是从工程前期手续到工程竣工验收决算严格按照建筑法、招投标法等相关法律法规办理;四是项目业主在包装项目时估算投资较大，大部分项目在提交代建前，已通过县政府常务会审议或县发改局审批其投资规模，代建过程中，各个环节一步步精准控制投资，导致项目的实际投资额存在投资递减，因此造成了立项价和审计决算价差过大;五是县城投公司严格按照《四川省政府投资工程建设项目比选办法》聘用监理;六是工程项目无质量、安全隐患，在工程质保期内，易损易耗的部件例如门、窗五金件、照明灯具、开关插座端口、水龙头开关等，均容易损坏，但是均安排施工单位在第一时间内进行维修或更换。工程项目不存在违规转包。 9.关于“小微工程管理简单粗放，极易诱发廉洁风险”整改情况： 为了规范我局小微工程的建设管理和竣工验收工作，制定了《小微工程建设和竣工验收的管理办法》，保障小微工程建设的有序推进和工程建设质量，从制度上预防各种不正之风。一是印发了《县住建局关于调整小微项目招标比选小组成员的通知》，并明确各成员的职责，规范小微工程建设管理和竣工验收工作流程;二是抓好档案管理，小微工程的实施部门对验收资料进行存档，一个工程一个卷宗，逐个工程建立卷宗，作为完成工程、款项支付的重要依据，同时作为纪检、监察、审计等部门的审查档案资料;三是局纪检组、招投标办全程监督小微工程实施，项目在实施过程中，由项目股室具体负责项目的施工、竣工的监管;四是在实际工作中，如遇突发事件或临时紧急安排任务，来不及通过比选程序确定施工单位的情况，都要经过相关会议集体讨论决定。 10.关于“房地产业监管履职不到位，遗留问题矛盾重重，波及面广，后果严重”整改情况： 一是由于不动产证的办理涉及多个职能部门，近年来县住建局、县国土局、县信访局、县地税局、县国税局、县公安局、县法院、县法制办、桐子林镇等相关部门多次召开联席会议，并邀请了部分业主代表参加，共同商讨如何通过司法途径向开发商追缴拖欠的房屋专项维修资金、税费等相关费用，尽快为天健、国富丽景(簸箕鲊一期)等项目办理房屋权属登记，但由于开发商资金原因，办理房产证事宜未得到有效解决;二是润鑫小区已于2010年办理了房屋产权总证，并陆续办理了房屋分户产权证书，关于分户土地使用证未办理的问题不在县住建局职责范围内，建议由县国土局牵头解决;三是2012年-2017年，县住建局多次通过约谈、书面及口头通知等方式催促天健开发商缴纳相关费用，但开发商均以各种理由作为借口拖延办理。现有60余户业主申请通过司法程序解决天健小区房产证办理问题，县住建局将积极协助业主做好相关工作,目前攀枝花市仲裁委员会已受理。盐边县公安机关针对天健小区开发商挪用专项维修资金等问题已介入调查取证，县住建局协助提供相关资料，配合公安机关调查取证;四是簸箕鲊一期1132套房产手续的办理问题，为了切实有效化解社会矛盾，维护社会稳定，县住建局向县政府报送了《关于簸箕鲊一期居住小区相关问题的请示》(盐边住建报〔2017〕110号)，根据盐边县人民政府第18届18次常务会议纪要，原则同意拨付613万元，用于支付拖欠的安置房购房款，督促其缴纳城市基础设施配套费、人防异地建设费、专项维修资金等费用;安置房购房款613万元拨付到位后，县住建局将积极配合桐子林镇，督促国富公司缴纳城市基础设施配套费、人防异地建设费、专项维修资金等费用。由县国土局进一步与国富公司协商解决h-1#，h-8#地块评估问题，地块问题得到解决后，簸箕鲊一期不动产证办理问题将得到根本上的解决。 11.关于“执法队伍建设严重滞后，执法偏软偏弱”整改情况： 一是按照县政府采购模式购买城管服务，于2017年9月下旬与保安公司签订合同，新招入城管协管员9人，实行军事化和半军事化管理，做到训练标准军队化、着装举止军人化，并进行了岗前培训工作，切实加强了队伍建设;二是理顺城市管理体制，进一步加快建设数字化城管体系，为城市管理执法工作提供有力保障，倾力打造优质高效的城管执法队伍，在严格约束中抓强化，通过管理和约束使市民的行为得到规范，使城管法律法规家喻户晓、深入人心。 (二)党的意识淡薄，党的建设缺失。 12.关于“党的组织生活制度落实不够”整改情况： 一是制定了《党组理论学习中心组学习制度》《领导班子民主生活会制度》等相关制度;二是抓实支部，落实基本制度，充实“三会一课”的基本内容。突出政治教育，突出党性锻炼，强化政治性、体现庄重感，组织党员集中学习、听党课，开展党员学习日、“党性体检”，加强政治能力训练，让党员养成经常参加组织生活的习惯，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力;三是利用“住建夜校”阵地积极开创党课教育，通过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党组织生活制度落实，开展党员教育管理拓宽新的空间，增强党组织活动的吸引力。 13.关于“党的民主集中制执行不到位”整改情况： 一是局党组严格按照干部选拔任用程序和相关规定选拔任用推荐干部，贯彻民主集中制发扬民主作风;二是再一次明确今后临时人员招聘程序：有招聘需求的股(室)长向分管领导汇报→分管领导向主要领导汇报→上局党组会研究通过→公开招聘。三是在今后的工作中，我局将进一步规范干部任用制度，加大岗位轮换，进一步做好中层干部的选拔任用、临时人员招聘工作。 (三)管党治党不严，全面从严治党不力。 14.关于“党风廉政建设‘两个责任’落实不到位”整改情况： 在今后工作中，一是每年签订党风廉政建设责任书、个人履行主体责任承诺书、党风廉政建设“监督责任”责任书、履行监督责任承诺书;二是目前纪检组长到位，已明确1名兼职纪检工作人员协助纪检组开展好各项纪检监察工作。若在纪检组长又缺位的情况下，将由局党组研究确定1名党组成员负责纪检监察工作，并同时向县纪委、县委组织部报告。 15.关于“党风廉政建设‘一岗双责’制度落实不到位”整改情况： 一是建立了《落实党风廉政建设“一岗双责”工作制度》，明确了工作职责;二是已修改完善了“盐边县住建局党风廉政建设承诺书”，中层干部重新补签了承诺书。 16.关于“党风廉政建设履责留痕管理不够”整改情况： 一是专门印制了县住建局班子成员落实党风廉政建设主体责任履行“一岗双责”谈话记录表，加强该项工作的痕迹管理;二是加强党风廉政建设等相关会议的记录工作。 17.关于“机关工作纪律执行不力”整改情况： 通过2017年第11次和第14次局务会的决定：一是近期由局办公室负责住建局考勤工作，考勤表统一张贴在局办公室门口，干部职工每天签4次到(上下班前5分钟)，职工下乡、出差、开会必须报告分管领导;二是城管人员、政务中心人员、环卫收费人员分别由安虹宇副局长、程远苓主任、何远美副局长负责监督管理，参考局办公室考勤办法做好考勤记录;三是局班子成员考勤由局办公室负责，班子成员去向须向主要领导报告并告知办公室;四是局办公室抓紧时间采购指纹打卡机，今后将实行上班打卡制。 18.关于“纪律审查‘四种形态’弱化”整改情况： 一是落实工作责任，强化党组主体责任和纪检组监督责任，把“四种形态”贯穿到干部职工日常的教育管理监督中，纳入“两个责任”清单，制定了《关于开展谈话提醒工作的实施方案》(盐边住建党组〔2017〕9号)，印制了专用谈话记录表册;二是建立分管领导对分管领域、分管股室廉政谈话记录台账;三是督促分管领导对加班及加班误餐的审核。 19.关于“部门廉政风险防控措施落实不够”整改情况： 一是对住建局483项行政权力事项进行全面排查，正在进行对廉政风险点进行动态排查，现已排查出11个一级风险点，对工作流程、防控措施进行重新梳理、优化;二是初步拟定风险防控措施，进一步优化、固化为内部管理控制制度，现已制定了《党风廉政宣传教育制度》《廉政风险防控管理制度》《廉政风险防控预警处置制度》《廉政风险等级评定制度》《廉政风险动态管理制度》、《廉政风险考核评估制度》《廉政风险责任追究制度》;三是下步加强机关廉政文化建设，建设廉政文化走廊、会议室，更新制作廉政提示座牌，营造浓厚的机关廉政氛围。 20.关于“机关内部财务监督管理亟待加强”整改情况： 一是建立完善了《收支业务管理制度》《预算管理制度》等机关内部财务管理制度;二是根据住建城管工作实际，参照盐边县下乡误餐补助标准，实行加班工作餐标准。待县上出台相关工作餐标准后严格按照相关规定执行;三是要求未附出差审批单的职工及时补齐审批单，在以后报销中如未附审批单或者领导未签齐字，不予报销。办公室将加强对出差前填制审批单的管理力度，如无特殊情况，必须出差前先填制出差审批单;四是已通知多报销出差伙食补助的职工退回违规多报销的经费100元。并加强职工及财务人员对报销差旅费相关规定的学习，杜绝此类现象的发生;五是加强对职工差旅费报销的学习，出差回来后尽快报销差旅费，现已归还预支差旅费等借款万元;六是对集体出差未按要求填写差旅费报销单的职工完善签字手续，并加强职工及财务人员对报销差旅费相关规定的学习，杜绝此类现象的发生。七是经局务会研究，住建局公务卡将实现全覆盖办理，今后出差必须按公务卡强制结算目录使用公务卡，原则上出差不予借款，使用公务卡结算，现已有48名职工办理了公务卡;八是要求使用地税部门监制发票报销的职工更换国税部门监制的发票，加强财务人员及职工对税法的学习，杜绝此类现象的出现;九是今后局机关公用经费、项目经费由局长一支笔统一审批签字。 21.关于“行政权力依法规范公开运行不畅”整改情况： 一是加快行政权力依法规范公开运行平台框架重建和补录，8月底按质按量完成住建局行权平台框架搭建，9月全县行权平台重新正常运行后，完成412件行政案件补录工作，11月认领四川省一体化政务服务平台行政权力事项695项、公共服务事项54项;二是建立健全行权运行管理制度，制定了《盐边县住房和城乡规划建设管理局行权平台运行监督检查办法》和《盐边县住房和城乡规划建设管理局行权运行责任追究办法》，积极推动行政权力运行平台健康运行。 三、立足长远长效，巩固提高整改成果。 局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进住建各项工作。 (一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效;对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放;对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。 (二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。 (三)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进住建事?a href=:/// target=_blank class=infotextkey>党中 】捣⒄埂?/p>
- 高氯酸对阿胶进行湿法消化后, 用导数火焰原子吸收光谱技术测定阿胶中的铜、“中药三大宝, 人参、鹿茸和阿胶。”阿胶的药用已有两千多年的悠久历史, 历代宫① 马作峰.论疲劳源于肝脏[j].广西中医药,2008,31(1):31.① 史丽萍,马东明, 解丽芳等.力竭性运动对小鼠肝脏超微结构及肝糖原、肌糖元含量的影响[j]. 辽宁中医杂志,① 王辉武,吴行明,邓开蓉.《内经》“肝者罢极之本”的临床价值[j] . 成都中医药大学学报,1997,20(2):9.① 杨维益,陈家旭,王天芳等.运动性疲劳与中医肝脏的关系[j].北京中医药大学学报. 1996,19(1):8.1 运动性疲劳与肝脏① 张俊明.“高效强力饮”增强运动机能的临床[j]．中国运动医学杂志，1989，8（2）：10117 种水解蛋白氨基酸。总含量在56.73%～82.03%。霍光华②采用硝酸-硫酸消化法和18（4）：372-374.1995,206．2② 林华,吕国枫,官德正等. 衰竭运动小鼠肝损伤的实验性[j].天津体育学院党报, 1994,9(4):9-11.② 凌家杰.肝与运动性疲劳关系浅谈[j].湖南中医学院学报.2003，2（6）31.② 凌家杰.肝与运动性疲劳关系浅谈[j].湖南中医学院学报.2003，23（6）：31.② 谢敏豪等.训练结合用中药补剂强力宝对小鼠游泳耐力与肌肉和肝gn, ldh 和mdh 的影响[j]．中国运动医学杂② 杨维益,陈家旭,王天芳等.运动性疲劳与中医肝脏的关系[j].北京中医药大学学报. 1996,19(1):8.2.1 中药复方2.2 单味药33 阿胶和复方阿胶浆③ 常世和等.参宝片对机体机能影响的[j].中国运动医学杂志，1991，10（1）：49.③ 聂晓莉，李晓勇等.慢性疲劳大鼠模型的建立及其对肝功能的影响[j]. 热带医学杂志，2007,7(4)：323-325.3.1 概述3.2 关于阿胶和复方阿胶浆医疗保健作用的3.2.1 营养成分和评价3.2.2 阿胶的药理作用3.2.3 阿胶的临床应用4④ xie mh, etal．effects of "hong jing tian she 1u" on reproductive axis function and exercise capacities in men. the5⑤ 周志宏等．补肾益元方对运动小鼠抗疲劳能力的影响[j].中国运动医学杂志，2001，20（1）：83-84202-204.5`"internationalcourseandconferenceonphysiologicalchemistry and natrition of exercise and training (abstract)6⑥ 杨维益等．中药复方“体复康”对运动性疲劳大鼠血乳酸、p 一内啡肤、亮氨酸及强啡肤al-13 影响的实验研⑥。仙灵口服液可提高机体运动能力，加速运动后血乳酸的消除。f3 口服液能调整pco2⑧ 孙晓波等．鹿茸精强壮作用的[j].中药药理与临床，1987，3（3）：11.⑨ 于庆海等．高山红景天抗不良刺激的药理[j]．中药药理与临床，1995，7（7）：283.⑩ 牛锐．淫羊藿炮制前后对小鼠血浆睾丸酮及附近性器官的影响[j]．中国中药杂志，1989,14(9):18．p 0.05) 。肝脏是动物机体重要脏器之一,pi，同疲），肝主筋，人之运动皆由于筋，故为罢极之本”。人体肝脏的功能活动也必阿胶, 味甘性平, 入肺、肝、肾经, 具有补血止血、滋阴润肺的功效。《神农本阿胶,又称驴皮胶,为马科动物驴的皮去毛后熬制而成的胶块,是中国医药宝库中阿胶、熟地配伍能使补而不滋腻, 共奏益气补血之功, 主要治疗各种原因导致的气血阿胶对细有促进作用；
提示阿胶能提高机体免疫功能。
另外阿胶具阿胶具有很好的止血作用，常用来治疗阴虚火旺、血脉受伤造成的出血。比如，阿胶能治疗缺铁性贫血，再生障碍性贫血等贫血症状，阿胶对血小板减少，白细阿胶是一类明胶蛋白，经水解分离得到多种氨基酸，阿胶具有很多的药理作用和阿胶又称驴皮胶, 为马科动物驴的皮去毛后熬制而成的胶块。中药界有句口头禅:阿胶中的营养成分比较多，主要有蛋白质、多肽、氨基酸、金属元素、硫酸皮肤。把阿胶应用于运动员或人群中的实践应用性，具有很大的潜力和市场前景，白血病、鼻咽癌、食道癌、肺癌、乳腺癌等。阿胶不温不燥，老少皆宜，一年四季均伴随现代竞技体育的强度越来越大，运动员在大运动量训练后出现的各种疲劳征象，胞减少等症也具有效果明显效果；
另外，经配伍，阿胶可用来治疗多种出血症。医学保健作用，阿胶具有耐缺氧、耐寒冷、抗疲劳和增强免疫功能作用；
同时，阿胶具有本文的目的意义有以下两个方面：一是通过阿胶的抗疲劳能力，来进一
本以运动性疲劳相关症状明显的篮球运动员为对象，以谷丙转氨酶、谷表明，阿胶还用于治疗妊娠期胎动不安，先兆流产,习惯性流产等。对于月经病步了解运动员服用阿胶以后，不但能够使男女运动员的谷草转氨酶含量水平、谷丙转参促进人体对糖原和三磷酸腺苷等能源物质的合理利用, 并使剧烈运动时产生的乳草经》将其列为上品。《本草纲目》载阿胶“疗吐血衄血, 血淋尿血, 肠风下痢, 女草转氨酶、谷酰转肽酶、总胆红素、白蛋白和白蛋白/球蛋白含量水平为测定指标，产生运动。从中医学的观点来看，筋就是聚集在一起的肌肉束，膜是筋的延长和扩布；
常所说的肌腱和韧带等器官，韧带和肌腱坚韧有力。通过韧带和肌腱伸缩牵拉骨骼肌充在筋”, 也就说明了筋的功能受到肝脏的调节, 所以, 医家大多从筋与肝相关的角除运动后的疲劳, 已经成为运动医学领域的热点,而中医药在改善、消除运动性促进肌肉和肝脏有氧氧化能力的作用③。
红景天圣露能促进机体运动后的恢复和消除促进血液凝固和抗贫血作用，有提高血红蛋白红细胞，白细胞和血小板的作用。到影响。的变化, 主要表现为部分肝细胞破裂, 内容物进入窦状隙, 未受损的肝细胞糖原明的核心问题之一, 也是运动训练学所要克服的核心问题之一, 疲劳是机体的一的滋补类药品；
因始产于聊城东阿，故名阿胶，距今已有两千多年的生产历史；
最早低分子肽含量分别是15%～45%、10.97%～13.18% 。霍光华③采用标准水解法和氨基低运动后血清尿素氮含量；
加速体内尿素氮及血乳酸的清除速率；
提高小鼠的游泳点、“肝之合筋”的观点、“肝者,其充在筋” 的观点、“食气入胃,散精于肝,淫气于动领域的广泛应用。动性疲劳关系最为密切者当首推肝脏。动性疲劳后机体恢复作用和机制的十分活跃。动员和贮备，以及机体对运动刺激的适应和运动后的疲劳的恢复起到重要的促进作用度阐述肝与疲劳的关系, 其实肝尚可通过脏腑气血等多个途径影响疲劳感的产生和度的ds 标准液, 加适量天青ⅰ试液, 536nm 处测定吸收值, 建立工作曲线回归方程。对于运动产生的机理, 中医学解释比较通俗易懂, 即：韧带和肌腱的伸缩牵拉骨对运动性疲劳的多集中于中枢疲劳与外周肌肉疲劳，而较少涉及肝脏实质器而略于补立法，以健脾保肝、补中益气组方的确是防治运动性疲劳的一条新思新。故发挥和延缓运动性疲劳的产生都能起积极而有效的作用。总之,体力和脑力的产生均复的适应能力②。复方阿胶浆是由阿胶、红参、党参、熟地、山楂等药组成, 主入肝、脾两经。方肝，人动血运于经,”的论述。明确指出运动能力与肝和血密切相关。这种“动则血肝脾同处于中心位置，共同掌管着气化的职责，所以运动性疲劳的气虚神乏大多是由肝损害可导致动物运动能力下降, 也有大量实验观察了急性力竭疲劳对动物肝脏的肝糖原、肌糖元含量下降, 其程度随着衰竭运动次数增加而增加。林华等②通过对衰肝有关，由此可以推测神经递质、激素的释放等生理活动均同肝脏有密切关系。再者肝与筋的关系非常密切，在许多著作中都阐述了这一观点。如“肝主筋” 的观肝脏对内分泌具有促进作用。中医认为，胆汁的分泌、女子的排卵、男子的排精均主藏血、主筋，为“罴极之本”，有储藏营血与调节血量的作用,是提供运动所肝主疏泄，调畅气机，对气血津液的生成、输布和代谢有着重要意义。就运动生高山红景天在疲劳情况下能提高机体持续工作的时间，维持血压、心率的正常水高小鼠肝糖原的储备量；
降低运动后血清尿素氮含量；
加速体内尿素氮及血乳酸的骼肌产生运动。《素问•六节藏象论》曰：“肝者,罢极之本,魂之居也, 其华在爪, 其个特别复杂的生理生化过程。
总的说来，疲劳可分为生理疲劳和心理疲劳。
1982工作能力的作用①。强力宝能促进肌肉和肝脏有氧氧化能力的作用②。参宝片也能具有官的疲劳。肝脏作为人体重要的脏器，与运动性疲劳的关系极为密切。国际运动医学协会主席普罗科朴(polo1capur) 认为运动性疲劳问题是运动医学过度的训练、残酷的比赛引起的缺氧、强应激反应会导致机体的神经内分泌系统、心过去一段时间，抗运动性疲劳传统上单纯采用补的模式,现在，中医药抗疲劳出还认为“食气入胃，全赖肝木之气以疏泄之，而水谷乃化，气血方得以运生”，说明和血虚者，如服用阿胶补益，也具有良好的效果。临床上充分发挥阿胶的养血、补血、恢复正常，促进酸碱平衡的恢复，减少碱性物质的消耗⑦。机体的血量增加,以便增加通气/血流比值。肝内所贮存的血液就会更多的向机体全身肌腱和韧带等器官的力量。筋和筋膜向内连着五脏六腑，肝将脾输送来的精微之气浸、涉水等劳动或运动都称为“劳”, 而竞技体育由于其具有大运动量、高强度的加⑧。剑, 便无踪无影。阿娇日日夜夜在狮耳山、狼溪河附近狩猎。最后, 用利剑杀死了一奖牌呢?毫无疑问是靠长时间艰苦的训练，然而伴随现代竞技体育的强度越来越大，娇, 决心要找到救治此病的特效药物, 为民解忧。阿娇姑娘日以继夜地爬山涉水, 不竭性运动后小鼠肝脏超微结构的观察, 发现连续7 次的衰竭运动使肝细胞呈现明显筋”的观点、“肝主身之筋膜”的观点以及明•皇甫中《明医指掌》中的“劳伤乎肝,筋和筋膜把相邻的关节连在一起，对运动起着重要的作用；
并且，筋和筋膜向内连着进小白鼠耐力的提高。经论》有“肝藏血”的观点，另外，在《素问•五脏生成论》里，也有“人卧血归于景天圣露、补肾益元方、体复康、仙灵口服液及f3 口服液等。复方阿胶浆能显著提究[j]．北京中医药大学学报，1997，20（4）：37-40.具有多种代谢功能。血清谷草转氨酶、谷丙转氨酶升高在一定程度上反映了肝细胞的亢不抑,就会能协调精神、情趣和意志,使情绪稳定,思维敏捷,对运动技术水平的充分抗运动性疲劳的单味药主要有鹿茸、高山红景天、人参、淫羊藿和花粉等。实验抗运动性疲劳的中药复方主要有复方阿胶浆、高效强力饮、强力宝、参宝片、红可用，是强身健体的滋补佳品。阿胶中富含蛋白质降解成分，通过补血起到滋润皮肤劳感。” 运动性疲劳属中医“劳倦”范畴, 中医将劳力、劳役、强力举重、持重远行、劳模型组大鼠血清谷草转氨酶、谷丙转氨酶在此期间出现明显升高(p
第4篇: 巡察反馈意见整改落实情况的报告
县志党史办关于巡察反馈意见整改落实情况报告
县委巡察工作领导小组：
根据《中共xx县委巡察工作领导小组办公室印发的通知》要求，县志党史办逐条对照巡察反馈的三个方面xx个问题，制定了整改措施，明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限，坚持立行立改、即知即改。反馈问题xx个，已销号需长期坚持xx个；
修订完善制度xx个，其中新建制度xx个。现将相关情况报告如下：
一、整改措施
（一）强化组织领导。对县委第三巡察组反馈的意见，县志党史办高度重视，决心以反馈意见整改工作为契机，倒逼全面从严治党主体责任的落实，以提升班子集体凝聚力、战斗力，打造一支忠诚、担当的史志干部队伍，争创史志工作一流业绩。为确保各项整改工作扎实有序推进，县志党史办公室成立了巡察整改工作领导小组，主要负责同志亲自挂帅，对反馈意见照单全收，并征求在职、退休党员干部意见，主持召开班子专题会议，对巡察反馈问题进行了剖析与研究，逐条制定整改措施，最终形成了《县志党史办关于巡察反馈意见的整改方案》，为推进整改工作落细落实打下了良好基础。党总支书记、主任牵头抓总，分管机关的副主任负责整改措施落实和过程管理，其他干部职工及相关责任人员主动参与、积极配合，对照整改方案区分问题类别、时间节点逐条抓落实，对涉及个人整改要求落实不够到位、不够及时的，及时进行督办、提醒，确保整改工作有序推进。
（二）强化措施落地。对于班子集体存在的问题，班子成员之间相互通气，对反馈问题做到心中有数，就如何整改提出个人意见建议，同时对整改过程进行监督；
对事关单位面上存在的普遍性问题，要求全体党员干部对照整改方案要求，结合岗位职责，逐条抓整改；
对于具体到个人的问题，及时反馈，同时要求在规定的时限内整改到位。
（三）健全管理制度。对此次巡察反馈的涉及制度层面的问题进行梳理，依照现行要求和标准，对原有制度进行修订、完善，制定出台了《县志党史办公室制度汇编》，从规范党务工作、规范机关管理两个大的方面着手，强化干部监督管理。对一些虽已完成整改，但仍需要长期坚持的项目，通过制度予以明确，确保力量不松减、问题不反弹、效果不打折扣。
第5篇: 巡察反馈意见整改落实情况的报告
巡察反应问题整改落实情况报告
巡察反应问题整改落实情况报告
根据市委统一部署2021年x月上旬至x月上旬，市委第一巡察组对市x局党组进展了专项巡察，2021年x月x日，反应了巡察问题，我局党组针对反应的问题，及时制定施行方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反应问题的整改落实。
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
市委第一巡察组对市x党组反应意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳承受巡察组的巡察反应意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战〞，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推开工作落实。
〔一〕强化组织指导。成立局巡察整改工作指导小组，局党组书记任组长，成员由党组成员及科室负责人组成；
指导小组办公室设在监察室，详细负责巡察反应问题的整改汇总、督察等工作。x年x月份以来召开指导班子巡察整改专题民主生活会x次，党组会议x次、局务会议x次、干部职工会议x次，专题部署、研究和推进巡察反应问题整改落实工作。局指导屡次主1 / 18
动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
〔二〕抓实责任分解。经屡次完善，形成了局党组《《关于落实市委第一巡察组反应意见的整改方案》》，《《方案》》分为四个阶段进展，以坚持党的指导、加强党的建立、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定〞精神等六个方面为主要整改内容；
根据《《巡察反应问题整改清单》》，指导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深化分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；
把整改事项落实到责任指导、责任科室和详细责任人，明确了完成目的和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
〔三〕严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；
建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进展“挂号〞，并实时跟进，完成一件，“销号〞一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、指导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；
对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、市委巡察组反应意见整改落实情况
经认真对照梳理，将巡察组反应的问题归纳为x类x项，共制定整改措2 / 18
施x条，针对x个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前，已整改到位x项，共退付违规发放资金x元〔其中局机关x元，原下属公司x元〕，制定、修订完善相关制度x项〔其中修订完善x项，新制定x项〕，问责追责x人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置〞的问题因涉法涉诉，剩余x户法院已进入执行程序，正在整改推进中，整改工作已获得阶段性成果。
〔一〕坚持党的指导方面
1.关于“党的指导弱化，党组的核心指导作用发挥不够〞的整改情况。一是召开指导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反应的问题及市委巡察办公室关于巡察反应整改情况的要求，两次组织班子成员学习讨论巡察反应的意见，认真认领问题并对照检查，进一步进步对巡察整改及专题民主生活会的认识，实在把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想根底；
党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反应的问题开展了谈心交心，交换意见，达成共识；
利用国庆假期，党组书记亲自主持起草指导班子对照检查材料，班子成员亲自动手撰写对照检查材料；
民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原那么不讲关系；
针对民主生活会中查摆出的问题，3 / 18
在认真分析、找准原因的根底上，会议对整改工作提出了详细要求，要求逐项逐条制定详细的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目的，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改获得实实在在的效果。二是修订完善《《党组会议制度》》，明确党组议事规那么，对党组会议的原那么、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，将研究贯彻执行党的道路、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建立、党风廉政建立、精神文明建立、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容，明确党组指导全局各项工作的政治原那么，调动班子成员的向心力和积极性，解决指导班子凝聚力、战斗力不够，民主气氛不浓，整体合力不够、大局意识不强，存在本位思想的问题，不断进步局党组工作的制度化、标准化、程序化。三是对涉及重点工程、重要人事、重大资金方面的问题，注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组〔扩大〕会议x次，专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反应问题整改指导小组、制定巡察反应问题整改方案、催促整改工作进度、年度法律参谋费用、安置房屋调整及x年选调工作人员有关工作；
召开局务会x次，研究年度创新工作申报、x年重点工作谋划、银西高铁工程建立急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组〔中心组〕理论学习制度。明确党组〔中心组〕4 / 18
学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习，准确把握加强党的建立新思想、新观点、新论断，进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；
要认真学习研究中央、自治区和市委有关x改革决策的政策规定，解决业务工作部署不够到位，核心指导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工，加强对分管工作的研究，积极向科室负责人和其他干部学习，特别是加强新形势下土地房屋征收、x等理论和政策的学习运用，强化才能提升，学以致用、知行合一，坚持“向群众拜师、向先进请教、向基层问计〞。探究在储藏土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制，制定储藏土地、房屋临时租赁招投标管理方法，实在解决资源利用优势不够的问题。
2.关于“执行民主集中制不严格，三重一大落实不到位〞的整改情况。一是将审定土地收储藏房屋征收补偿及大额资金使用，审定x、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度方案、重要任务安排，局科级以下干部〔含科级〕任免、奖惩、调整、退休和其别人事管理工作事项，党的建立、党风廉政建立、精神文明建立和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储工程、干部任免、重大征收工程安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出详细原那么和要求。二是严格坚持民主集中制原那么，充分发挥5 / 18
党组的整体优势。严格按照集体指导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案，主要指导落实“末位表态制〞，会议有记录，会后有专题会议纪要。三是加强账务管理，修订完善《《财务管理规定》》，严格预算管理，标准我局经费支出行为；
严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行，大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定；
行政办公经费的支出严格审批手续；
细化经费支出的决策、审批、公开等流程，按照财务有关要求，及时公开公示财务信息。
〔二〕加强党的建立方面
3.关于“党组织建立层层弱化，虚化现象明显〞的整改情况。一是把党的建立工作列入局党组会议重要议事内容，局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点，研究局党组〔中心组〕年度政治理论学习方案，指导审核局党总支年度党建工作方案的制定，年终召开党建工作述职汇报会，对党建工作进展考核总结。二是主要指导要强化党建工作第一责任人的意识，每季度参加一个支部召开的支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合局机关党建工作实际，部署阶段性工作任务，突出党建活动载体的创新。结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作要求，进一步标准七项工作，严格执行组织生活制度，“三会一课〞等制度。三是6 / 18
各班子成员要加强党建各项理论的学习，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责〞制度，加强对分管科室党建工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查，每季度听取科室党建工作情况汇报，探究党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法，解决党建工作与业务工作“两张皮〞现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制，将党建列入支部重要议事日程，年底前听取一次各支部党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务，通过网络、书籍、报刊等途径，支部委员带头学习政治理论，加强党建业务和理论学习，提升业务素质的才能。坚持民主集中制原那么和“三会一课〞制度，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动，指导支部全面落实党建工作任务，形成全体党员参与支部党建工作的气氛。
4.关于“落实“三会一课〞组织生活制度不严格〞的整改情况。一是按照《《关于在推进推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作中进一步标准七项工作的通知》》要求，把严格落实“三会一课〞制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的根本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课〞建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位〞。结合推进不忘初心、牢记使命常态7 / 18
化制度化各阶段专题研讨，标准会议记录，如实对党员参加“三会一课〞情况进展写实登记，党员指导干部带头做表率，带头发挥示范表率作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升所属党支部“三会一课〞制度高质量推行，维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步标准“支部主题党日〞。把“支部主题党日〞作为深化拓展推进不忘初心、牢记使命，进一步加强党员教育管理，促进基层党组织的组织生活制度化、标准化的重要载体。结合学习党的十九大精神和xxx新时代中国特色社会主义思想，完善“支部主题党日〞活动施行方案，将“三会一课〞、组织生活会、民主评议党员等作为根本内容，局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度，杜绝“灯下黑〞现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步标准组织生活会时间、参会人员、根本内容、遵循的原那么和根本程序。注重做好指导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作，党总支、支部书记为第一责任人，承当整改落实的直接责任，实在落实查摆问题的后期整改。对x年度民主生活会查摆问题进展梳理汇总，对没有整改到位的问题建立问题台账，明确整改时限和责任人，和巡察反应的问题一起整改，在2021年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为〞活动自查自纠围绕的重点问题，进展深化自查，建立问题台账，制定整改措施，明确责任人，与巡察反应的问题一起整改，建章立制，确保活动效8 / 18
果。四是进一步标准开展党员工作程序、标准党员组织关系管理和党建根底台账资料。
〔三〕落实全面从严治党方面
5.关于“党组履行党风廉政建立主体责任不到位，层层传导压力不够〞的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识，修改完善《《市x局落实“两个责任〞施行方法》》和《《市x局落实党风廉政建立责任制和“一岗双责〞考核方法》》，将党风廉政建立列入党组议事内容，每年定期研究履行党风廉政建立主体责任和全面从严治党责任，实在承当起党组的主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建立“一岗双责〞的责任。党组每年至少召开x次党风廉政建立专题会议，加强班子自身建立，落实民主生活会、述职述廉等党内监视制度。党组书记必须履行党风廉政建立第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持纪检监察工作，党组书记和结合纪检组长要积极带头，当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建立工作，按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求，谋划x年党风廉政建立和反腐败工作方案和目的责任书，明确党风廉政建立目的要求和详细措施，进展责任分解、考核和追究。二是梳理完善《《党风廉政建立“两个责任〞清单》》和《《全面从严治党责任清单》》，明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任，年底召开党风廉政建立专题汇报会，听取班子成员履行全面从严治党和9 / 18
“一岗双责〞情况汇报。在处级干部半年和年终考核中，对照全面从严治党和班子成员“两个责任〞清单，对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责〞情况进展测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建立的第一责任人，严格落实一把手“四个亲自〞。班子成员是分管责任人，年度内至少听取x次分管科室党风廉政建立工作情况汇报，分析情况，解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《《党风廉政建立目的责任书》》，实在负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建立工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点，制定实在可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监视方法，确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监视，引入第三方〔中介机构〕招标管理形式，对土地征收要严格执行《《市国有土地上房屋征收条例》》、储藏土地管理经营等推行阳光招标招租，搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作，对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管，截至x月底，监察室已参加拆迁工程招投标会议x次，储藏土地、房屋临时租赁经营招标会议x次。四是严格执行市委关于指导干部接访工作的有关规定，认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度，认真受理信访平台、x一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访，建立台账，明确责任人和办理时限，畅通群众诉求通道，回应群众合理10 / 18
诉求。对信访遗留问题进展梳理，建立台账，明确责任人和办理时限，对接相关部门，加大解决遗留问题的力度。
6.关于“纪检监察“三转〞不到位，聚焦主责主业不够〞的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求，加强纪检监察干部的思想建立，引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当〞的要求，做到绝对忠诚、严于律己、坚持原那么。深化“三转〞，针对纪检监察“三转〞不到位问题，x年x月底，已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承当的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察人生就是博手机版的业务范围，纪检组长、监察室主任除履行监视责任外，一律不负责其他业务工作，突出执纪、监视、问责主业，强化作风建立、案件查办、预防腐败工作重点，实现“厘清职责〞。深化推进推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作，进一步强化干部队伍作风建立，加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓，对干部上下班纪律、“八项规定〞等执行情况开展每周不少于x次督查，并针对巡察中反映的问题，及时催促整改落实。
〔四〕干部选拔任用管理方面
7.关于“执行干部选拔任用工作条例不严格〞的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《《党政指导干部选拔任用工作条例》》及市委组织部印发的《《市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规11 / 18
定》》，使指导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序，标准干部选拔任用工作机制，确保干部任用符合程序。二是对x年x月新提拔x名科级非指导干部的《《党政指导干部选拔任用工作全程纪实表》》进展了完善，在选调工作人员的过程中也进展了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中，严格执行干部选拔任用的有关规定和程序，按规定的原那么、标准、条件、资格、程序和纪律办事，强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察充分的时间反应所掌握的考察对象党风廉政情况。
8.关于“干部监视管理工作不标准〞的整改情况。一是加强干部日常监视管理工作，严格干部考勤、工作、参加会议等的管理，每周对干部考勤、作风进展督查，对在督查中发现的问题及时进展提醒谈话，对屡次违背纪律的进展严肃处理。将日常监视管理情况作为年终评先评优的重要根据；
严格按规定进展参公人员的半年和年终绩效考核工作，制定了本局科级以下人员绩效考核施行方法，严格按规定程序进展考核。二是在巡察工作的同时，按照巡察组要求，对新提拔任用的干部要求填写了指导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求，严格执行指导干部个人有关事项报告制度，主要指导对科级以上指导干部报告表填写标准性进展审核，报告表一式两份，一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的12 / 18
培训学习，明确办公室负责局组织人事工作，监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作，安排责任心强的人员承当人事岗位工作，确保干部人事工作和干部档案的标准管理。按照干部档案专审工作的要求，已经完成了复审复核工作。
〔五〕土地收储利用、资金资产管理方面
9.关于“土地征储程序不标准〞的整改情况。一是在巡察期内对新征收工程已开场整改，标准所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《《土地收储工作施行流程》》及《《储藏土地档案管理方法》》，局党组会研究后，按程序施行。
10.关于“征收拆迁面积与入库储藏地面积不符，征地拆迁面积大于实际储藏面积〞的整改情况。已与宁夏阅海集团签订《《土地移交协议》》，收回除胡福秀、雷志科两户职工以外土地，土地面积符合政府支付补偿款收买面积，并与市财政局共同办理阅海集团土地补偿款
11.关于“储藏土地日常监管不力〞的整改情况。一是对库存储藏土地进展全面检查，对影响美观与扬尘现象的储藏土地进展围栏和滤网覆盖。二是针对x区疑似永久性建筑以函询市规划局，经专业人员确定为临时建筑；
我局进一步协调x区相关部门，x区政府已申请市国土资源局摘牌获得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量，加密巡察次13 / 18
数。
12.关于“监管不力导致“二次补偿〞等不必要的损失〞的整改情况。一是审核清理渣土账目，统计费用；
二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储藏土地事项由市政府专题会决定的资金施行；
三是剩余x余万元整治储藏土地投入均为我局将储藏土地租赁后，催促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。
13.关于“储藏土地、房屋租赁信息不公开，过程不透明，暗箱操作、低价出租现象突出，形成了围绕储藏土地获取利益的圈子，由此导致租赁租金没有标准，随意性较大，同一相邻地块租金不同，存在利益输送嫌疑〞的整改情况。我局将储藏土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租，我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司x家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁工程的需求依次承当储藏土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作，杜绝了暗箱操作的因素。
14.关于“土地经营招投标违规操作，局部土地租赁协议签订时间早于招标时间，土地租赁时间早于协议签订时间，存在先租赁后走协议程序的问题〞的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储藏地收回的时间不同等因素，存在土地14 / 18
租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司x家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁工程的需求依次承当储藏土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作；
三是对x区北部数宗储藏土地租赁情况进展审核，发如今租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线〞方法处理问题，不再使用抵顶补偿方式。
15.关于“资金未发挥使用效益，财经制度执行不严格〞的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政，由市财政调整使用；
二是根据财政部等四部委要求，自x年x月x日起，各地不得再向银行业金融机构举借x贷款。我局已不再从银行业金融机构举借x贷款。今后，我局将对资金的使用和管理进展科学、详细的论证，确保资金的申请和拨付及时、准确；
三是进一步健全和完善各项资金管理制度，发挥资金的使用效益；
四是已将农发行x个账户、宁夏银行x个账户做销户处理，现根据工作需要保存x个账户。
16.关于“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置〞的整改情况。针对“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置〞问题，原应追缴x户，已通过诉讼程序x户已结清，剩余x户进入法院执行程序。
17.关于“经营性收益使用方面，由于有收益上交财政全额返还的政策，导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性，容易产生免费托管、租小免15 / 18
大、吃拿卡要、权利寻租问题〞的整改情况。一是制定出《《委托管护储藏土地监视管理方法》》，从选择委托管护公司开场引入竞争机制，由多家公司进展竞争入选；
二是市x局对委托管护公司租赁业务收回，由业务科室施行租赁，加强委托管护公司管护业务的监视检查。
三、持续整改稳固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作
通过全面整改，市x党组和全体党员干部深化认识到，市委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识〞，实在增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深化警醒，工作上得到鞭策鼓励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作获得新成效，为全市“两个率先〞建立提供坚强的组织和纪律保证。
〔一〕强化党的指导，不断进步统领事业开展的才能。深化学习贯彻落实党的十九大和xxx新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原那么，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强指导班子才能建立，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建立，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层16 / 18
党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工实在增强“四个意识〞，自觉向以xxx为核心的党中央看齐，向党的理论和道路方针政策看齐，向区、市党委的重大决策部署看齐。
〔二〕贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建立。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决储藏土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深化开展推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建立和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉承受监视。进一步加强作风建立，落实“两个责任〞，强化权利运行制约和监视，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
〔三〕严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果，深化开展纪律教育，认真学习贯彻两个《《准那么》》、四个《《条例》》，教育引导党员干部结实树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种迎风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢详细问题，持续加大监视检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风〞反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违背政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查〞，严肃问责。17 / 18
加强作风纪律监视检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《《市x内控制度》》，健全作风建立长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。
〔四〕努力抓好班子带好队伍，为事业开展提供不竭动力。强化落实“两个责任〞，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决材料度，发挥班子的集体指导力，进步民主决策、科学决策、依法决策程度。持续强化党性党规教育，引导广阔党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准标准言行，坚决理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广阔党员干部正确处理好巡察反应问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕效劳群众推动当前工作，把巡察工作成效表达在整改落实的详细举措上，表达在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业开展的强劲动力，推进各项快速安康开展。
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第6篇: 巡察反馈意见整改落实情况的报告
***街道党工委关于区委第二巡察组 反馈意见整改落实情况的报告
区委第二巡察组：
按照《关于巡察***街道党工委的反馈意见》整改要求，街道党工委将整改工作作为首要的政治任务来抓，精心组织，周密部署，有序实施，全力推动整改工作扎实开展。截止目前，巡察反馈的6个方面17个问题，已经全部整改到位。现将整改落实情况报告如下：
一、整改工作措施
一是提高政治站位。***街道党工委通过召开党工委会议、巡察反馈意见整改动员会、民主生活会、机关集体学习等方式，不断深化对政治巡察的理解和认识，切实提高做好巡察整改工作的政治自觉。对于巡察反馈意见，坚持照单全收、逐项回应、举一反三，班子成员主动认领问题，明确努力方向，形成了一级抓一级、层层抓落实的巡察整改工作格局。
二是压实领导责任。***街道党工委第一时间成立了整改工作领导小组，由街道党工委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关股室、社区党组织负责同志为小组成员，构建起以上率下、上下协力的整改责任落实体系，横向到边、纵向到底的全方位巡察整改组织工作体系。
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三是抓实责任分解。经党工委会议专题研究，形成了《***街道党工委关于对区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，通过深入分析查找问题根源，建立整改台账，逐项制定整改举措，确定整改事项责任人，实现了反馈意见整改事项全覆盖，零遗漏。确保事事有着落，件件有回音。
二、反馈意见整改落实情况 (一党的政治建设方面
1.关于党工委政治引领仍需加强的问题。一是进一步规范党工委会议制度，及时学习和传达上级相关文件。加强对党的政策理论的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，做到逐字逐句学、逐条逐项议，实现弄懂学深悟透。切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。二是工作中坚持实事求是，准确把握上级党委工作精神，清楚形势任务要求，用于指导工作实际。将文件精神融入实践、融入工作、融入日常，同推进当前具体工作相结合，提前统筹谋划，抓好贯彻落实。
2、关于党工委会议题研究不充分的问题。一是进一步加强政策法规学习，强化规则***和程序***，严格执行《党工委议事规则》，党工委会议召开前提交议题的相关领导就上会议题进行先期沟通，初步达成共识，会上充分发表意见，切实提高党工委会议议事的质量和效率。二是严格执行民主集中制，对重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用等，严格履行“三重一大”决策程序，规范
“三重一大”集体决策事项备案表的
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登记、会议记录和档案整理留存等具体工作。目前，针对反馈的问题全部整改完毕。
3.关于党工委总揽全局、协调各方作用发挥、统筹不平衡的问题。切实加强党工委对街道全面工作的领导，定期听取行政工作汇报，研究解决涉及全局性、复杂性问题。一是召开党工委会议对老旧小区噪音、油烟扰民，垃圾清运不及时、基础设施老化等群众反映强烈问题，街道成立专项治理小组，由行政分管领导任组长，积极协调自然分局等职能部门，督促相关饭店、烧烤店迅速整改。目前，辖区内噪音和油烟扰民现象已经清零。积极协调辖区物业企业和弃管楼进行对接，对于施行“自治”的小区做好考核和评估工作，切实加强跟踪监管和服务。二是将推进志愿服务常态化与社会组织的公益活动相结合，广泛开展环境治理、特殊家庭服务、公益演出、矛盾化解、政策宣传等志愿服务。目前，各社区组织开展老年人健康讲座、健康体检、文体娱乐等活动60余次，促进了老年人的健康生活。
（二）党的思想建设方面
1.关于理论学习、研讨结合工作实际不紧密的问题。严格按照《党工委理论中心组学习计划》，提前做好学习安排，针对学习内容确定研讨发言人选，做到研讨发言内容与社区群众需求紧密结合、与自身工作紧密结合的方式，真正将理论学习、研讨交流用于指导工作实践。定期对干部学习笔记进行抽查检查，对记录不合格、不规范的人员进行批评教育，立即整改。注重学习资
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料、研讨交流材料的整理归档工作，按照整改意见要求，已全部整改到位。
2.关于凝聚群众思想的宣传内容不够系统深入，各种宣传平台利用不充分，群众覆盖面不足的问题。一是充分利用基层讲堂和新时代文明实践站等平台，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传，加强对中央开展的专项活动的重要性和相关政策法律的宣传，加强对工作取得的成绩和成效的宣传，做到形势灵活多样，便于群众参与和接受。切实提升凝聚群众思想的针对性和有效性。二是利用微信公众平台、居民微信群等有效载体，增加宣传党的民族宗教政策，社会主义核心价值观，十九大提出的新思想、新观点、新论断等宣传教育版块，除工作动态信息外，增加了公益广告版块内容。目前，街道及社区5个公众平台均已更新完毕。
3.关于***形态责任制落实不到位的问题。一是继续严格落实《***街道***形态工作实施方案》要求，加强政策理论学习和理想信念教育，提高班子成员的政治站位和政治敏锐性，进一步提高对***形态工作极端重要性的认识。二是加强对各基层党组织***形态工作的督促指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育等为契机，深入社区和“两新”组织党组织开展***形态工作督查7次，对理论学习不系统、自媒体管控不严格、自建微信大群监管不到位等问题提出有针对性的整改意见，并及时督促纠正和整改。三是在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活
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会和基层党建述职评议过程中，对***形态工作进行重点点评、重点强调，切实增强了各级党组织对***形态工作责任制的重视程度。四是持续加大对***功人员的转化力度，落实“三包一”帮教责任制，通过“送学上门”等方法，帮助***功习练人员转变思想，推动其尽快恢复正常工作和生活。
（三）党的组织建设方面
1.关于党工委对基层党建工作指导不平衡，重精品示范社区，非公党建指导不到位的问题。一是街道党工委坚持动态化摸排和常态化组建相结合，采取“三必访”的工作方法，即：注册企业必访、有党员必访、有党组织必访，组织各社区对辖区企业开展集中摸底调查，包括员工队伍情况、党员队伍情况、出资人员情况等，建立详细的工作档案。通过“三联三建”即：联络业主，赢得组建支持；
联络党员，创新组建形式；
联络职工群众，创造组建条件的方式，着力推进“两新”组织党组织组建工作。目前，拟成立**教育“两新”组织党组织，相关工作正按规定程序推进中。二是创新融合党建方式，实施分类指导。在抓好组织覆盖的同时，街道党工委更加注重抓好工作覆盖，以工作成效检验“两个覆盖”成果。按照《***区推进融合党建三年行动实施方案》文件精神，落实“四个一”要求，即“每个月听取一次党员、职工的意见建议；
每个月开展一次联合主题党日活动；
每季度举办一次专题党课；
每年进行一次联合党组织述职评议”，增强联合党组织活力。三是选优配强党建工作指导员，规范
“两
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新”组织党组织组织生活。街道党工委共向“两新”组织党组织和联合党组织选派党建指导员4名，明确工作目标，细化工作责任，帮助指导解决好党建方面存在的各类问题。
2.关于民主生活会不规范的问题。针对巡察反馈问题，党工委高度重视“不忘初心，牢记使命”主题教育专题民主生活会和2019年度科级领导民主生活会的召开，严把民主生活会质量关。一是班子成员自己动手撰写对照检查材料，突出批评和自我批评这个关键，党工委书记亲自把关。二是会上坚决杜绝走过场、流于形式、以工作建议代替批评意见，班子成员自查问题不少于4个，互相批评意见不少于3条。三是切实将谈心谈话制度落实。会前党工委书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间严格按照“一对一”、“面对面”的方式开展谈心谈话，既谈工作，也谈思想，既谈自身缺点，也谈对方不足。党工委书记与基层党组织书记开展谈心谈话，认真听取基层党组织和干部群众的意见和建议。区委常委、政府副区长***，主题教育指导组***分别到会指导了“不忘初心，牢记使命”主题教育专题民主生活会和2019年度科级领导班子民主生活会，并给予高度评价。
3.关于流动党员登记管理实用性不强的问题。街道党工委加大对流动党员的教育管理，按照“一人一表”的要求，组织各社区开展流动党员排查，认真填写《流动党员情况登记表》，对流出、流入党员进行详细登记，建立分类台账，及时更新流动党员
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的基本情况，包括流出流入时间、人生就是博手机版的联系方式、通讯地址等相关信息。目前，全街道共有流动党员836人，均已建立完善流动党员台账。
4.关于基层党组织执行组织生活制度不严格的问题。一是加强理论学习。组织各基层党组织书记认真学习《党章》《新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，提高基层党组织书记政治站位和理论水平。二是强化跟踪指导。街道党工委下派指导员，指导基层党组织召开民主生活会和组织生活会，规范生活会程序，把牢关键环节，帮助基层党组织抓好集中学习，谈心谈话，查摆问题，召开会议等环节，基层党组织生活会质量明显提高。三是强化监督检查。审核把关基层党组织组织生活会的档案整理，指导建立整改清单，制定整改方案，明确整改措施和整改时限，进一步固化基层组织生活会的成果。
5.关于环节干部任用程序不完整的问题。组织党工委成员认真学习“一个守则，四个办法”相关规定，为规范和完善股级干部选拔任用奠定理论政策基础。进一步明晰股级干部配备职数、人员身份情况、任职资格、工作实绩和现实表现等相关程序和要求，严格控制超职数配备股级干部。
（四）党的作风建设方面
1.关于整治四风中对具体问题关注不够的问题。进一步丰富督查形式，针对不同的集中整治行动，党工委会议做出具体工作安排部署，成立领导小组，定期召开专题工作会议，研究部署推
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进相关工作，抓实抓细抓好集中整治行动。对自查清单和问题清单雷同的人员，责令重新查找问题，并对其余同志的自查清单和问题清单重新进行了审核检查。
2.关于主动服务群众***仍需进一步增强的问题。加强了对街道社区相关工作人员的教育培训，提升主动服务的***。对民生领域各项惠民政策的帮扶对象、申报条件、办理程序等进行再学习、再提高，组织开展经常性的入户走访，主动发现符合政策的困难群众，让那些真正需要帮助的居民及时得到帮扶和救助。同时，推进网上办理平台建设，逐步实现社会救助网上办理，解决为民服务“最后一公里”问题。目前，召开社会保险、民政救助、计生特扶等专项工作培训会议7次。
（五）党的纪律建设方面
1.关于安排部署不具体的问题。一是牢固树立履行党风廉政建设主体责任***，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党工委总体工作中，建立党风廉政建设台账，明确责任人，责任股室。二是将党风廉政建设理论知识纳入中心组学习，增强班子成员“一岗双责”的责任***。实行班子成员廉政承诺、讲廉政党课和与分管领域进行廉政谈话等制度，进一步把党风廉政建设责任制落细落实。目前，党工委组织廉政理论学习4次，党工委书记讲廉政党课1次，班子成员廉政谈话8次。
2.关于财务管理不规范的问题。一是加强财务管理，制定公务用车单车核算流程，对公务用车和执法车辆油款和维修进行单
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车核算。二是加大财会人员培训管理力度，严格执行按月结账制度，做到不拖欠，及时报销。通过对财务管理自查，已无违规情形。
（六）反腐败工作方面
1.关于主体责任落实跟踪问效不够的问题。一是细化完善党工委和纪工委《全面从严治党“两个责任”清单》，根据清单逐一对照自查，严格落实党工委主体责任、纪工委监督责任。二是建立健全内部监督防控机制，结合工作实际排查干部职工廉政风险点，修订完善机关管理制度25项。三是广泛开展廉政谈话，对工作中的风险点及时提醒，切实增强党员干部廉政勤政***，积极推动主体责任落地落实。目前党工委主要领导与分管领导，子成员与分管股室、社区负责人的廉政谈话已全部落实到位。
2.关于街道纪工委发挥监督职能不充分的问题。一是纪工委成员加强政治理论学习，通过学习《中华人民共和国监察法》、《党员干部党风廉政建设工作应知应会》和《中国共产党巡视工作条例》等党内条规，增强执纪监督的理论水平。二是把社区纪律监督委员会成员纳入到街道监察联络员队伍，明确工作职责，定期安排任务，实现对社区工作的有效监督和监察工作向基层的有效延伸。三是强化监督的主动性，细化街道社区党务政务居务公开内容、方式和程序，加强对涉及民生领域工作各股室和社区的巡查监督，让居务监督公开日更加规范，更具实效性。目前，纪工委共发出提醒单5份，均已整改完毕。
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三、下一步工作打算
（一）坚持全面从严治党，提升党工委服务发展的能力。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，进一步落实好党工委主体责任和纪工委监督责任，将全面从严治党贯穿于街道各项社会事业发展全过程。进一步增强“四个***”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高标准严要求深化整改工作。坚持目标不变、标准不降、力度不减，将巡察整改作为新的开端，坚持不懈抓好各项后续各项工作。对已经完成的整改事项定期开展“回头看”，持续扩大整改成果；
对整改工作质量不高、效果不好的，绝不敷衍，进行二次整改，并追究相关责任人责任。
（二）织牢制度之网，巩固和拓展整改成果。充分运用巡察整改成果，坚持举一反三，以点带面，点面结合，补齐短板、堵塞漏洞。对整改落实和自查自纠过程制定的制度进一步强化执行，增强制度的约束力，坚决惩处有章不依、有规不循、有纪不遵的行为，真正把制度和规矩立起来严起来，使巡察整改工作发挥持久效能。
（三）进一步强化新发展理念，推动街道各项事业高质量发展。以巡察整改为契机，全面落实党的十九大和十九届三中、四中会会精神，坚持把整改工作与推进***辖区经济社会发展有机结合，强化系统思维，完善长效机制，统筹谋划，一体推进，以整改促工作开展，以工作检验整改成效，实现两促进两提升，推 10
动整改效果最大化。
中共***市***区***街道工作委员会
2020年3月5日
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