对脱贫攻坚工作重视不够整改措施(12篇)对脱贫攻坚工作重视不够整改措施 脱贫攻坚工作存在问题及整改措施 根据《某某市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈问题》的扶贫开发工作通报,我乡党委、政府高度重视,庚即召开专下面是小编为大家整理的对脱贫攻坚工作重视不够整改措施(12篇),供大家参考。
篇一:对脱贫攻坚工作重视不够整改措施
脱贫攻坚工作存在问题及整改措施
根据《某某市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈问题》的扶贫开发工作通报,我乡党委、政府高度重视,庚即召开专题会议进行学习讨论,并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查,现将自查问题和整改措施报告如下:一、前期我乡脱贫工作存在困难
一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划,但尚未得以全面落实启动,影响到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持办法未能及时印发,滞后于驻村工作组动员组织,让部分群众在发展产业方面信心不足。
二是部分党员、群众思想意识落后,内生产动力不足,等靠要思想严重,缺乏主动发展的积极性。
三是我乡虽然茶叶发展有一定基础,但群众传统种植观念根深蒂固,思想未能转变,产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行,但种羊产业才起步,与群众的联动帮扶尚未正式运行。
四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期发展,但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。
一是积极协调,做好各项目的对接,争取项目落地。通过解放思想、落实举措,继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位,认真、细致开展工作,确保规划项目早日启动,为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识,明确责任,切实抓好“五个一”帮扶机制,明确脱贫目标,确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。
二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业发展规划,做好各合作社的引导和规范,加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作,将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来,为谋划“治贫策”、科学
“拔贫根”明确方向和路径,确保产业健康发展,并依托产业,争取政策和资金发展集体经济;协调统筹扶贫资金,制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》,积极筹集整合各部门资金,争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金,尤其促进短期项目实施、见效,保障无劳动力人口能够脱贫,确保年底减贫任务顺利完成;
三是继续加强基层党建,以换届选举为契机,抓好“两学一做”学习教育活动,树立党员干部的模范带头作用,团结带领群众科学发展;继续落实减贫摘帽责任落实,做好“五个一批”帮扶措施精准到人.
四是做好学习交流,吸取各地在精准帮扶、产业发展方面好的经验做法,发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”,调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性,克服“等靠要”的传统思想,通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力,培育并提升其内源发展能力,推动全乡农业产业转型升级,不断增强“造血”功能。
下一步,我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排,提高认识、加强领导,明确目标、强化措施,确保年度目标任务顺利完成。脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施范文
根据市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》我镇在开展“大走访、回头看”工作中存在的问题,我镇党委、政府高度重视,方始全面核查工作。现将情况汇报如下:
一、高度重视,立即行动接到督查通报后,镇党委、政府高度重视,立即责成镇分管副镇长及镇脱贫攻坚工作站全体人员,将情况通报全镇及所有帮扶人,提高干部对精准识别“回头看”重要度的认识。我镇召开扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”存在问题整改工作部署会,向全体干部职工传
达了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”督查的情况,要求按照工作程序、方法与步骤,提高了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”的思想认识。
三、重点整改,严格要求我镇在被抽查的3个村10户贫困户中,在6户存在问题。我们立即要求这6户的帮扶干部进行整改,严格按照标准开展相关工作,完善所有材料,要求数据真实详实有效,填写规范,并将整改后的情况报镇工作站,并做好说明。各帮扶人已经于7日前完成了整改,上报了整改情况,达到了工作要求。
四、进一步落实进村入户帮扶制度。
通过开展扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”工作存在问题整改,为我镇打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。
按照县委要求,结合年前国务院第三方评估工作开展情况,对照我镇脱贫攻坚工作开展实际,深入查摆全镇脱贫攻坚中存在的问题,报告如下:
一、存在问题
(一)思想认识不够深。2022年我县要脱贫摘帽,任务艰巨,压力很大,党委政府主要领导和主抓扶贫的干部对此有充分的认识,但是其他干部认识程度不够深,没有形成全镇、全县扶贫工作一盘棋的思想,对待扶贫工作不够扎实,相互协调配合力度不够。
(三)扶贫产业项目落实难。经过17年“回头看”后,剩余全镇416户未脱贫户大多是老弱病残、呆傻智障人员,属于极端贫困人口,即便有脱贫致富的想法,也因身体等原因无法选择自主性脱贫项目,大多安排光伏、入股等普惠性扶贫项目,好多扶贫项目难以落实。
(四)贫困户脱贫的内生动力不足。部分贫困户想保守落后,已习惯了贫困,甚至因贫而懒惰,有“等、靠、要”思想,不敢突破自身局限。
(五)贫困户的危房改造工作是个难点,按照政策应该是危房改造户按要求建好验收后,才补贴危房改造款,问题是贫困户没有条件先出资建房,政策规定和实际情况脱钩,给贫困户的危房改造工作带来难度。
二、下步整改措施
(一)进一步提高和统一思想认识,通过再次动员让全体干部充分认识到脱贫攻坚是2022年的中心工作,是2022年最大的政治任务,动员和鼓励干部职工以时不我待、只争朝夕和完不成任务誓不罢休的精神状态和坚强意志投入到繁重的工作中去。
(二)进一步加大帮扶责任落实力度,强调帮扶责任人派出单位的责任,不定期对帮扶责任人的到岗情况、履职尽责、措施落实情况进行督查核实,倒逼帮扶责任人主动开展扶贫政策学习宣传、到岗履职、落实帮扶措施等。同时各部门要协调联动,各尽其职,真正实现扶贫工作全县“一盘棋”的局面。
(三)积极激发贫困户的内生产力,加强扶贫政策的宣传,努力转变贫困户“等、靠、要”的懒惰思想,分析贫困原因、找准切入点,帮助其选择适合自己发展的扶贫项目。通过座谈会,入户宣传,以会代训等形式激发贫困户的内生动力,消除贫困户习惯贫困的思想,实现精神脱贫。
(四)关于危房改造问题,需要和相关部门共同研究协商制定措施。建议可否采用:一是村委会担保,先由政府出资,待补贴资金到位后由村委会负责再返还政府的形式。二是将危房改造纳入小额贷款范围等。
句子流畅。
篇二:对脱贫攻坚工作重视不够整改措施
村当前脱贫攻坚工作存在问题及整改措施
x村当前脱贫攻坚工作存在问题及整改措施
一.思想认识不到位,攻坚作战态势尚未形成
(1)对脱贫攻坚认识上有偏差,思想上有厌战情绪,部署上有松劲现象,精力上投入太少,缺乏对脱贫攻坚紧迫性、艰巨性、复杂性、前瞻性的深刻剖析、细致研究,攻坚作战氛围微乎其微,冷冷清清,对难点困难破解不力,绕道而走,不闻不问。
需因地制宜、因村选项、因户定业的产业发展相对虚化弱化,缺少政策奖补,扶持后劲不足,村三委会主要干部不能按照要求带头领办产业,导致贻误战机、错过节气,产业长短搭配不合理,产业增收难支撑,脱贫退出难保证。
(4)危房改造工程起步艰难,进展较慢。部分工程改造施工方案与房屋现状不对称不衔接,推进时断时续,虎头蛇尾,改造质量令人担忧。改造工作还停留在选址、备料、化解矛盾、被动应付阶段,个别开工在建房屋超规定面积,举债建房致使返贫的现象时有发生,村级监管流于形式,危房改造政策宣传普及不到位,有死角死面,群众政策知晓率低,支持配合上不给力,影响整体工作推进步伐。
(2)个别“四支力量”干部政治站位不高,认识模糊,行动迟缓,作风漂浮,工作缺乏主动性、创造性,配合上缺乏团队精神,没有合作意识,导致工作迟迟打不开攻势局面,掀不起大干热潮,形不成作战氛围。
整改措施:1.做精做实产业就业扶贫。摸底统计产业发展情况,指导面上制定区域化奖补政策,适时做各类技术培训。针对部分错失节令未选定产业项目的贫困户,科学调整以夏补春,以秋补夏,力争每户至少有2-3个增收产业。
(3)驻村单位帮扶到户干部政治担当意识较差,合力攻坚责任缺失,没有用心用情用智帮扶到户,与群众感情不深,出工不出力,出力不出效,只图讲排场,大轰隆,赶热闹,导致工作合力不足,成效不佳。
整改措施:提高思想认识,强化责任担当。整合驻村工作队、第一书记、村干部、镇包村干部四支力量,进一步细化职责,夯实责任,明确时间节点,脱贫任务清单,扎实开展脱贫攻坚工作。
二.攻坚作战不精准,春季攻势成效难以呈现
2.精细化加快危房改造工作进度。加大危房改造政策的宣传普及,对已报在建危房要严格施工程序,严把质量关口,务必于6月底前竣工验收,对未动工的危房工程要破解困难,精准沟通,无缝对接,快速启动,早日完工,务必于6月底竣工验收。
三.资料管理不精细,村户档案参差不齐
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(1)产业脱贫落实不精细,缺乏针对性、实效性,只注重对县上发文明确奖励扶持产业的发展,而对因区域化、差异化确
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篇三:对脱贫攻坚工作重视不够整改措施
脱贫攻坚巡察问题整改措施
1.工作重点
2.工作要求
按照《进一步明确脱贫攻坚突出问题集中整改工作的通知》(筠字〔2022〕98号)文件精神,已经全部落实了责任领导和责任干部,所有问题要求在9月12日前全面整改到位。
(二)针对工作队、帮扶干部作风不实
1.工作重点
(1)各单位要结合实际选派村“第一书记”、常驻队员。选派的“第一书记”、常驻队员要与原有业务工作完全脱钩,不能出现“两边跑”现象,要保证他们的驻村工作时间每月不少于20天,以便更好地掌握村里的情况。
(2)第一书记和工作队长履职要到位。巡察发现部分村第一书记和工作队长没有认真履行岗位职责,工作责任心不强,存在应付检查、过关了事的心态,对挂点村的基本情况不熟悉;有的村“第一书记”对帮扶政策掌握宣传不够,如对帮扶政策不太了解,对贫困户识别、退出程序不清楚。
(3)工作队走访要到位,提高群众知晓率。“第一书记”不仅仅要走访自己所帮扶的贫困户,还要对全村的贫困户进行走访,要让大部分贫困户说得出名字。有的第一书记因工作调整变动,工作衔接上要到位,新任的第一书记要加强走访,及时掌握贫困户情况。
(4)要严格执行请销假制度。巡察发现有的村第一书记和工作队长工作纪律观念不强,离岗不请假;有的乡镇常驻工作队长或常驻队员认为因公外出办事半天不需书面请假;有的履行请假手续不规范,有的第一书记请假未经批准就擅自离岗。若今后发现类似问题,纪检部门将对当事人直接进行处理。
2.工作要求
按照《关于进一步规范第一书记、工作队管理办法》的文件精神,各第一书记、常驻队员,全体帮扶干部要履行好工作职责,如因工作作风不实导致后果的,发现一起查处一起,绝不姑息。
(三)针对扶贫项目的管理不规范
1.工作重点
(1)严格标准程序。各村对照文件要求开展自查自纠,严格开展本村“四议两公开”,所有项目“三重一大”会议研究制度落实的自查整改,规范整理相关会议记录、影像材料。
(2)确定施工资质。根据县委会议要求,针对房建、桥梁类建设项目,以终身质量责任制的原则,承包方需有该类项目施工资质,其他类50万元限额以下的项目可发包给私人(自然人)承包,各村对照要求重新审核确定施工方施工资质签署合同。
(3)规范合同签订。根据脱贫攻坚项目计划表,各村对照每个项目的建设内容及政府性投资金额,明确施工承包合同具体内容,规范双方责任。有施工图的以施工设计工程量为依据,无施工图的村委会要提出具体施工内容、工程量。
(4)严抓施工质量。再次明确项目业主单位职责,业主单位要随时掌握项目工程进展、质量监督,对建筑材料是否符合施工质量要求进行把关;监理单位严格执行按图施工,严把工程质量关,发现问题要及时责令施工单位停工整改,否则追究监理单位(人)的相关责任。凡发现工程质量出现问题的,施工方要立即按要求整改到位,已无法实施整改的,视工程质量问题程度,采取拆除重建、不予验收或核减工程量验收处理。
2.工作要求
篇四:对脱贫攻坚工作重视不够整改措施
2022年度脱贫攻坚问题整改情况报告
关于☆镇2022年度脱贫攻坚问题整改情况的报告县脱贫攻坚领导小组办公室:为扎实做好脱贫攻坚问题整改工作,全面提升我镇脱贫攻坚整体质量和水平,根据《☆县2022年度脱贫攻坚问题整改方案》和县脱贫攻坚领导小组2022年第四次会议暨全县脱贫攻坚工作推进会议精神,我镇党委、政府高度重视,周密部署,扎实整改,整改工作取得初步成效,现将有关情况报告如下:一、整改部署推进情况自全县脱贫攻坚领导小组2022年第四次会议暨全县脱贫攻坚推进会议召开之后,☆镇立即行动,对照各级反馈问题和自查的问题,以精与稳为中心,按照有安排部署、有整改方案、有分项方案、有检查指导、有整改成果、有整改台账、有规章制度的“七有”工作思路,召开专题党委会,成立了以镇党委书记、政府镇长为组长的镇脱贫攻坚问题整改工作领导小组,为整改工作提供了组织保障。研究制定了《☆镇2022年度脱贫攻坚问题整改方案》,将梳理出的20类40条具体问题(县反馈25条,自查15条)以任务清单的形式下发,精准聚焦存在的问题,明确责任主体及整改时限,深刻分析,深入反思,全面整改。目前反馈问题已全面整改完成39条,其中县级反馈24条,自查15条;正在整改1条,县级反馈,6月底全面整改到位。
二、问题整改具体情况对照《☆县2022年脱贫攻坚问题整改方案》,坚持以问题导向,列出书面清单,制定整改措施,明确整改责任人,突出精准整改,建立整改台账。
整改措施:一是对2022至2022年脱贫户进行全面摸底排查,对未稳定达到“两不愁、三保障”的已脱贫户,重新纳入建档立卡管理。对未享受任何帮扶措施的脱贫户,对照“两不愁、三保障”标准,坚持缺什么补什么的原则,根据贫困户的致贫原因和实际需求,制定“一户一策”巩固
提升计划,确保已脱贫户能享受到实质性帮扶。二是结合建档立卡动态管理,全面核实低保户、重病户、残疾户以及可持续发展能力弱的边缘农户,对确实符合条件的农户,严格按照“12345”识别程序纳入建档立卡管理;三是全面纠正贫困户识别不精准的问题,对所有贫困户入户核查,对发现的“四有”人员、村干部一律剔除。
整改情况:通过逐一入户排查,共识别返贫人口2户15人,回退1户3人,自然增加63人、自然减少56人。针对发现的问题,镇村两级做到即查即改,填写人口动态增减表并交镇县扶贫办审核,待国家扶贫开发系统开放变更后集中进行录入;及时填写扶贫手册及其他有关材料,对新增和退出人口进行备注。
(二)产业扶贫方面:存在扶贫产业没有做到长短结合,重短期效益,轻长效机制建立,村集体经济薄弱,合作社运行不规范,带贫效益不明显问题4条,县级反馈3条、自查1条。
整改措施:一是按照“一业为主,多种经营,长短结合,突出特色”的发展思路,制定2022—2022年产业扶贫规划,立足各村资源禀赋和产业发展现状,大力发展苹果、畜牧、马铃薯、大蒜等特色富民产业,扩大产业规模,完善服务体系,提升产业优势。二是探索符合我镇实际的合作社管理机制和发展模式,完善运行管理体制机制,对全镇所有农民合作社逐一摸底排查,指导其完善章程和法人治理结构,健全内部制度,规范运营管理,督促其按照协议向会员兑现收益分红,确保贫困户增收。三是全面实施“三变”改革,推行“‘三变’ 新型经营主体 贫困户”模式,因地制宜选好项目,积极探索符合实际的村级集体经济发展路子,增加集体经济收入,带动贫困户增收。四是按照“党组织 公司 合作社 贫困户”
的产业发展模式,采取产业托管、合作联营、入股分红等方式,使新型经营主体与贫困户、贫困村建立紧密的利益联结关系,提升产业扶贫成效。
(三)就业扶贫方面:存在工作力度不够,培训针对性不强,学用脱节问题,劳务输转组织化程度低问题1条,本级自查问题。
整改措施:根据劳动力市场、贫困劳动力培训意愿及产业发展需要,依托县职教中心、农广校等培训机构,大力开展农村劳动力转移就业技能培训,提高培训的针对性和实效性。一是就地就近转移就业培训。围绕我镇特色产业发展和项目需求,以建档立卡贫困劳动力为重点对象,组织开展种、养殖专业技能培训,促进就地就近转移就业。二是外出务工培训。加强与用工企业有效对接,根据岗位技能需求,组织开展定岗、定向、订单式职业技能培训。三是自主创业培训。组织有创业意愿的农村劳动力和返乡农民工开展创业培训,提高贫困人口的创业意识、创业能力和创业成功率。
整改情况:投资150万元在西关村建成扶贫车间一处,吸纳32人贫困人口就近就业。开展养牛技术培训四期,培训520人,开展果树工培训六期,培训600人(贫困人口379人),开展仿真花培训两期,培训180人(贫困人口106人),开展家政培训一期,培训9人,引导组织输转贫困人口313人。
(四)教育扶贫方面:存在贫困户政策知晓率低、脱贫后续帮扶措施有待加强、“控辍保学”任务重问题3条,县级反馈1条、自查2条。
整改情况:全镇两名义务教育阶段辍学学生已劝返复学,其中西关十社王佳妮在☆第二小学六年级、崖王六社罗瑞在峰山小学四年级。
(五)健康扶贫方面:存在先诊疗、后付费和“一站式”结算服务不到位;村医专业技术水平欠缺服务能力弱;村卫生室设备简陋,无法满足常见病治疗问题4条,县级反馈1条、自查3条。
整改措施:一是组织帮扶干部上门入户,逐户摸排健康扶贫政策落实情况,查缺补漏,确保贫困户参合率达到100%,确保财政资助、先诊疗后付费和县内“一站式”结算服务等政策全面落实。二是完善村级标准化卫生室诊疗设备配备标准、常用药备用药目录、备用药量等行业规范,提高村医技能水平,满足群众就医需求。三是全面落实家庭医生签约服务制度,提供疾病诊疗、转诊及康复指导服务、健康扶贫政策宣传,提高群众健康意识。
整改情况:全镇51人漏参贫困人口、28人漏参一般人口已全部参合,57人在外地参合,全镇参合人口达到36368人,参合率达到99.87%,未脱贫人口参合3325人,参合率达到100%,已脱贫人口参合3674人,参合率达到100%。对51人漏参贫困人口按照27元/人的标准资助新农合,实现政策性资助新农合全覆盖。由36名市级专家、13名县级专家、22名社区服务中心医务人员、18名镇健康专干、27名村医组成签约服务团队,签约851户未脱贫人口,开展健康服务。
(六)安全住房方面:存在危房改造进展缓慢、建房面积超标问题2条,县级反馈1条、自查1条。
整改措施:一是组织镇村干部入户调查,对尚未开工的危房改造户逐一摸底排查,找准未开工原因,制定针对性措施,督促加快建设进度,确保6月底前全部开工,10月底前全部入住。二是今年新建房屋严格执行1人户不少于20平方米、2人户不少于30平方米,3人以上户人均不少于13平方米不超过18平方米的规定进行建设。
整改情况:2022年计划实施农村危房改造43户,其中贫困户21户,已开工建设21户,其中贫困户11户。剩余22户10月底前建成。
(七)安全饮水方面:存在饮水设施保障能力弱,个别农户未通自来水问题1条,自查。
整改措施:一是加快工程进度,实施农村饮水安全巩固提升工程,2022年解决38户农户通自来水问题。二是加强工程管护,落实具体管护人员,保障工程长效运行。强化责任管理,采取有效措施,确保冬季供水稳定。
整改情况:已完成38户群众自来水入户。
(八)公共服务及基础设施建设方面:存在项目开工率低,基础设施建设滞后问题2条,县级反馈1条、自查1条。
整改措施:加强与上级行业部门的沟通衔接,抓紧项目手续的报批,做好项目落地开工等各项准备工作,加强对项目建设的组织领导,做好项目建设协调工作,确保年度建设任务如期完成。
整改情况:陈洞巷道硬化、梯田产业路砂化已实施。
(九)易地搬迁方面:存在群众政策知晓率低,群众入住率低问题3条,县级反馈2条、自查1条。
整改措施:一是组织镇、村干部学习易地扶贫搬迁政策,把政策学深吃透、运用精准。二是入户宣传,把政策标准进一步向老百姓说清楚、讲明白。三是按照帮扶政策、帮扶人员、帮扶责任“三不变”原则,发展牛、苹果、马铃薯、劳务等富民产业,确保二李、吊沟2022年搬迁的64户304人建档立卡贫困人口2022年基本实现稳定脱贫。
整改情况:吊沟、二李两村农户已开始生活品购置,简单装修,部分农户已入住,预计8月底全部入住。
(十)社会救助兜底方面:存在“两线合一”不准确,单人保情况多,“脱贫既脱保”问题3条,其中县级反馈2条、本级自查1条。
整改措施:一是对已确定的低保户、五保户进行核查,确保符合脱贫攻坚工作及民政部门要求,低保、五保认定坚持“整户识别”原则,杜绝单人保现象发生。二是做好农村低保制度和扶贫政策有效衔接工作,严格执行农村低保政策,将符合条件的贫困人口,全部纳入低保范围,做到应保尽保。三是扎实开展2022年农村低保动态管理,全面排查整治,对存在错保、漏保、关系保和公职人员享受低保等问题坚决纠正整改,做到精准施保、应保尽保。
整改情况:清退家庭条件好转低保户126户638人,新纳入低保户170户728人。
(十一)生态扶贫方面:存在退耕还林台账不健全,生态护林员管理不严格问题2条,县级反馈1条、自查1条。
整改措施:一是建立镇、村、户贫困户贫困人口退耕还林台账,健全管理规范、对象准确、发放及时、保障有力的退耕还林政策兑现机制,确保资金发放及时、兑现准确。二是通过张贴标语、设置公示栏、入户宣传等方式,广泛宣传退耕还林政策,提高群众政策知晓率。三是制定☆镇生态护林员管理办法,靠实责任,提高工作的积极性和主动性。建立双向考评机制,实行动态管理,对不履行职责的坚决予以调整、更换,落实管护责任,巩固造林成果。
整改情况:已建立了退耕还林、生态林、公益林补偿贫困户台账。调整3户不符合条件生态护林员,6名不符合条件果园技术员,与44名生态护林员、70名果园技术员签到合同,靠实责任,提高工作的积极性和主动性。
(十二)人居环境改善方面:存在贫困村差乱脏问题没有得到有效治理问题1条,县级反馈。
整改措施:按照“无规划不设计、无设计不施工”的要求,精心设计建设方案,做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离;持续推进农村全域无垃圾三年整治行动,大力推进农村生态建设、农村垃圾、污水治理和村容村貌改善提升,美化人居环境。
整改情况:为18个村配备保洁员18人开展保洁。
(十三)文化保障方面:存在胡沟村文化广场、乡村舞台建设有欠账1条,自查问题。
整改措施:争取财政涉农资金扶持,建成胡沟村乡村舞台,全镇实现贫困村乡村舞台全覆盖。
整改情况:已建成胡沟村乡村舞台。
(十四)扶贫资金管理使用方面:存在资金拨付慢,专项贷款使用不规范问题2条,县级反馈1条、自查1条。
整改措施:一是做实做细前期准备工作,确保项目开工后快速建设。通过预拨项目资金、加快建设验收、优化兑付流程,加快资金支出进度。二是规范精准扶贫专项贷款管理,引导农户将贷款用于发展增收产业,分类实施收回和续贷政策,农户自主使用的贷款到期后,根据农户意愿收回或续贷,延期2年调整为续贷期限最长不超过3年。
整改情况:历年资金支出率达到95%以上,2022年资金支出率达到70%。
(十五)帮扶力量方面:存在帮扶力量不均衡,干部帮扶能力不足,作用发挥不明显问题2条,县级反馈1条、自查1条。
整改措施:一是调整驻村帮扶工作队位,补充帮扶力量,对贫困户数多,帮扶任务大,自身帮扶力量不足的村,协调各帮扶单位加强帮扶干部配备。二是加强驻村帮扶工作队管理,严格执行《脱贫攻坚驻村帮扶工作人员考核管理办法》,加强日常管理,强化考核检查,对工作作风不实、群众满意度低的不合格驻村帮扶工作队员召回,由选派单位重新选派。
整改情况:调整驻村帮扶工作队长、第一书记4名,选派工作队副队长4名,6个帮扶工作队队长均为45周岁以下科级干部并兼任第一书记,现有6个驻村帮扶工作队31名队员。严格按照《脱贫攻坚驻村帮扶工作人员考核管理办法》,加强工作队员的日常管理,强化考核检查。
(十六)“一户一策”精准脱贫脱贫计划制定方面:存在对贫困户基础信息不清楚,致贫原因分析不准确,制定措施针对性不强问题1条,为县级反馈。
整改措施:一是紧密衔接脱贫攻坚实施方案和行业政策,修改完善“一户一策”精准脱贫计划,落实帮扶举措,使制定的“一户一策”计划有项目支撑、有资金保障、能落地见效。二是促进“一户一策”精准脱贫计划落地实施,实施产业扶持、就业培训、安全饮水、教育扶贫、健康扶贫等工程,确保贫困人口如期实现稳定脱贫。三是针对特殊困难群体和贫困户存在的特殊困难,及时制定并落实各项应急帮扶举措。
整改情况:紧围绕剩余的851户贫困户和需要巩固提升的71户脱贫户,以提高脱贫质量为目的,扎实修改完善“一户一策”精准脱贫计划,全力补齐脱贫退出短板,切实提升脱贫攻坚成效,2022年计划脱贫251户1169人全部可脱贫。针对年初制定的“一户一策”中农户种植意愿、务工地点等内容变更的问题,随时入户、发现不一致的问题随时修改,相应的调整脱贫措施和收入测算,确保所定计划符合户内实际、符合农户自身意愿(十七)基层组织建设方面:存在个别村班子软弱涣散,活力不足问题1条,县级反馈;整改措施:一是持续深入开展“脱贫攻坚作风建设年”活动,着力整治村社干部中存在的“庸懒散”及“为官不为”等突出问题。
二是对村班子运行情况进行全面摸排,对工作不力、群众反映强烈的尽快调整,持续深化软弱涣散班子整顿。三是结合“转变作风改善发展环境建设年”活动,督促各级党组织和党员干部主动履职尽责,切实抓好任务落实。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
(十八)精神扶贫方面:存在扶志力度不大,调动贫困户积极性,激发内生动力上做的不够问题1条,县级反馈。
整改措施:宣传脱贫攻坚中的先进事迹和典型做法,公开表彰奖励,用身边事教育身边人,引导贫困群众树立不等不靠、艰苦创业的思想,激发脱贫攻坚的内生动力,不断增强贫困群众内生动力;加强与贫困群众面对面沟通、交流,掌握群众所思所想,调动贫困群众脱贫积极性、激活内生动力,努力营造全镇上下抓扶贫、争脱贫的浓厚氛围,全力提升群众满意度。
(十九)作风建设方面:存在个别干部工作劲头不足,办法不多,不作为问题1条,县级反馈。
整改措施:一是结合中央“脱贫攻坚作风建设年”和我省“转变作风改善发展环境建设年”活动,着力解决责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用不规范、不担当不作为等突出问题。二是对脱贫攻坚工作中存在的突出问题、影响全镇工作大局的人,该问责的依纪依规问责,该调整的坚决调整,该采取组织措施的及早采取措施。三是强化监督检查,对扶贫领域发现的突出问题,发现一起,问责一起,倒逼责任落实,持续形成强有力的震慑效应。
整改情况:由镇纪委负责,对全镇18个村开展全面巡察,着力解决责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用不规范、不担当不作为等突出问题。
(二十)责任落实方面:存在镇村干部责任落实不到位问题1条,县级反馈。
整改措施:一是严格执行《☆县脱贫攻坚责任制实施办法》,对责任落实不到位,执行政策不全面、不彻底的人,严肃追责问责。
二是逐级细化脱贫攻坚责任清单,落实牵头领导和具体责任人,加强动态管理。三是及时对在岗不尽责,不想干、不会干、不敢干的镇村干部从严责任追究,该批评的批评,该处分的处分,该撤换的撤换。
整改情况:主要领导、包村领导加大了督查检查,驻村、帮扶干部每天到村到户开展工作。
三、整改工作的总体成效对标省、市、县反馈的问题,坚持以入户普查为基础,以自查自纠为重点,以督查巡查为手段,我镇脱贫攻坚问题整
改取得了阶段性成效。问题全面整改。组织镇村干部对照反馈问题,开展了全面自查,制定问题清单,建立整改工作台账。截至目前,自查问题15项,已整改15项,整改落实率100%;县级反馈问题25项,已整改到位24项,正在整改1项,整改落实率99.4%。政策全面落实。结合我镇实际,按照县脱贫攻坚问题整改工作要求,制定镇、村两级脱贫攻坚实施方案、“一户一策”精准脱贫计划,形成了包含教育、医疗、社保、救助、培训、就业等扶持政策体系,并及时宣传到村、到户、到人。对之前已落实的政策进行规范归档,对未落实的政策全面整改落实到位。责任全面到人。按照《☆县脱贫攻坚责任制实施办法》,明确了驻村工作队、第一书记职责、帮扶干部的责任。建立了☆镇科级干部包村精准扶贫精准脱贫责任制,覆盖所有行政村,组长全部由镇副科级领导干部担任,做到任务明确、责任到人。作风全面提升。通过扎实开展中央“脱贫攻坚作风建设年”和我省“转变作风改善发展环境建设年”活动,着力解决了责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用不规范、不担当不作为等突出问题,全镇各级干部责任进一步提升。认识更加明确。通过学习贯彻会议精神,使领导班子成员和全体镇村干部深化了对脱贫攻坚工作的认识,明确了脱贫攻坚工作的目标任务、工作重点和着力点,进一步坚定了做好脱贫攻坚工作的信心和决心。
四、存在的问题和不足通过整改,虽然我镇2022年度脱贫攻坚问题整改取得了一定成效,干部思想认识进一步强化,责任体系更加完善,基础工作更加扎实,政策体系更加健全,重点工作更加有力,保障措施更加完备,但是,离省市县的工作要求仍有一定差距。一是基础设施短板弱项多。全镇还有部分通社道路、巷道未硬化,群众上学、看病、行路等难题没有得到彻底解决,发展不充分的问题仍然存在。二是特色产业效益不明显。苹果产业虽然形成了一定规模,但挂果园面积小、产业链条短、管理
粗放;大蒜、育苗产业发展起步晚,没有形成规模,增收效益不明显。全镇目前仍有村集体经济“空壳村”11个。三是“一户一策”计划制定不精准。个别帮扶干部入户不扎实,所定计划部分内容与户内实际贴合不紧密。同时,也存在个别农户虚报瞒报家庭收入等现象,这些都给一户一策制定精准性增加了难度。
四、下一步工作打算下一步,我们的工作重点是坚持目标导向和问题导向,持续深化问题整改,持续发力产业就业扶贫,持续加大督查巡查力度,确保脱贫措施一项一项落实、政策一项一项兑现,贫困群众自我发展能力进一步提升,圆满完成全年脱贫目标。
一是持续深化问题整改。重点抓好未整改到位问题的整改销号,并继续加大督查巡查力度,及时发现问题,及时解决问题,确保脱贫攻坚有序推进。
二是持续发力产业就业扶贫。全力运作实施好贫困村集体经济发展合作社扶持项目,确保村集体发展实力不断壮大,贫困群众得到切实分红、有效增收。紧盯贫困人口稳定就业和新增劳动力就业培训,广泛对接各类劳动密集型企业,增加公益性岗位,积极促进贫困劳动力就业。
三是加大扶贫相关政策的宣传力度。切实把各项扶贫政策宣传到千家万户,让干部知晓、群众明白,在此基础上落实好帮扶措施,使扶贫政策真正兑现和落实到户到人,达到“办实事、解难题、暖人心”的目标,切实提高群众的满意度、认可度。
篇五:对脱贫攻坚工作重视不够整改措施
扶贫开发资金投入总量不足按照有关部门测算解决一个农村贫困人口脱贫平均要投入2万元左右用于项目发展的资金不多缺少能够支撑长效增收脱贫致富的特色效益产业而贫困村基础设施薄弱特别是山丘区农业生产条件恶劣仅凭有限的资金根本带动不起一个主导产业
脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施
为更好总结前期工作,解决我县脱贫攻坚进程中发现的问题,指导好今后一个时期的工作,县脱贫攻坚指挥部办公室于5月初通知各乡镇、各部门报送脱贫攻坚前期工作小结。在上报的《工作小结》中各级、各部门发现了诸多问题,并提出了一些有建设性、前瞻性的意见和建议。该《当前我县脱贫攻坚工作中存在的问题和意见建议》综合各乡镇、各部门工作小结和县脱贫攻坚指挥部的督查反馈而成。存在的问题一是个别县级部门仅注重思考本单位帮扶村的具体工作措施、帮扶内容,忽略了部门自身工作职责,未能站在全局高度进一步思考脱贫工作应该如何计划、如何着手。如劳动技能培训工作、民政救助兜底工作、易地搬迁安置工作。二是贫困户“五个获得感”完成进度不一,贫困户健康档案需进一步完善;贫困户畜牧养殖等短期见期产业进度缓慢。三是个别乡镇上报的前期工作总结,相互抄袭、应付了事,没有结合各自乡镇实情及前期开展进行认真的自查总结,对于一些贫困户居住分散、偏远,住房条件和基础设施差,乡镇仍未引起重视,脱贫攻坚工作按部就搬。四是各扶贫规划项目已经上报,但是上级财政资金仍未下拨,存在一定的“无米下锅”现象,财政与金融部门协调配合不足,融合力不强。五是移风易俗等观念脱贫工作推动不够深入。六是部分乡镇存在脱贫攻坚工作实绩虚报、瞒报现象。工作建议一是建议加快“村级产业扶持周转资金”的投入使用,积极稳妥地用好、用活周转金。逐步培肓、壮大村级集体经济,逐渐转变贫困村经济基础薄弱、贫困家庭
种植规模小,抗御自然灾害能力差的现状。在扶贫项目资金安排上多考虑边远贫困乡村,建议可视特殊情况给予制定特殊扶持政策。二是建议将涉及农村道路、水利等基础建设方面的项目资金“打捆”使用,进一步解决资金“碎片化”问题,切实汇成资金流、打出组合拳。同时应加大对基础设施条件差、贫困程度深、居住分散地区的关注力度。三是建议深入实施新型农民技能培训。多提供先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划,彻底解决资料过老,培训知识不够专、不够精,贫困户兴趣不大、接受消化培训知识有难度等问题。四是建议加大移风易俗工作力度,每月安排1-2次宣传活动,循序渐进改变群众传统思想观念,力求从内生动力上解决贫困面貌。五是建议尽快制订出台明确的督查内容、督查细则、成果应用等规范性文件,做到有章可循、有据可依、有绩可考。同时把县脱贫攻坚指挥部下设的10个工作组利用起来,发挥真正作用。脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施11月11日上午,孟店乡组织召开班子成员会议,专题研究在市专项审计和县脱贫验收中发现存在的问题,抓紧整改,提高脱贫攻坚效果。会上,副乡长韩广月对脱贫攻坚贫困村、贫困户各项退出指标存在的问题进行了通报,并要求会后立即抓紧整改。重点指出贫困村十项退出指标中存在的共性问题主要有三项:一是农村股份合作组织只有营业执照,没有实际开展收益等业务活动;二是大部分卫生室闲置,没配备医生,没有充分利用;三是各村文化服务中心建设还不达标,只有乔庄符合标准。对各贫困村及各贫困户存在的个性问题逐一指出,逐一研究解决措施,并对下一步工作做出具体要求。乡党委书记闫磊同志指出,会议的主要目的是查摆问题、寻找差距、落实整改。要以片为单位,逐村逐户核查整改,确保零问题、不能出现一点漏洞和失误。
一是督导调查表根据统一口径填好,要把各项数据统一调准、调好,把脱贫攻坚台帐打印出来,发到各片。二是农村股份合作组织的经营一定要发生经济往来业务,不讲理由,坚决完成,认定标准要弄清,统一口径,由呈云副乡长牵头负责。三是村级集体经济收入,我乡12个贫困村都达标了,年收入都在2万元以上,账目处理上要合理无误。四是卫生室使用要拿出具体方案,确保医疗设备齐全,能正常开展医疗业务,各片长及时与乡卫生院负责人联系,切实落到实处。五是安全饮水问题各村均已执行到位,要让贫困群众实实在在用上安全水,执行好落实好县委提出的甘泉行动。六是安全住房问题,目前解决了一部分危房户,对再次排查出的危房户要加大推进力度,以片为单位盯好,利用一周的时间建造完,确保下周四前完工。七是所有建档立卡户资料改用档案盒存放。八是新农合、新农保工作要进一步再加大宣传和动员力度,以村为单位挤水分,确保参合率、参保率达到95%以上,确保万无一失。九是确保群众的满意度过关,各班子成员、包村干部、驻村工作队员要积极主动深入各村、深入各贫困户,带着感情做好走访、慰问、帮扶工作,做到真扶贫、扶真贫,让群众从内心感受到党和政府的温暖,真正让群众满意。最后,闫磊书记要求各片长和包村干部要发扬不怕辛苦的精神,克服厌战情绪,再接再厉,攻坚克难,坚决彻底地打好脱贫攻坚战,迎接好市脱贫验收检查。脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施(一)思想认识不到位。主要表现在三个方面:一是认识高度不够。党的十八大以来特别是去年以来,中央已经把“脱贫攻坚”提升到了“务必打赢的攻坚战”的新高度。有的领导干部特别是乡镇和市直单位领导对此没有足够的认识,没有把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程,依然沿用过去的办法抓扶贫,满足于会议开了、要求提了、材料报了。二是宣传广度不够。最近,中央、省市出台了一系列新的政策措施指导脱贫攻坚的深入开展。但是,承担具体任务的乡村和市直单位在扶贫开发
工作学习和宣传上力度不够,导致相当一部分帮扶单位和基层干部对现行精准扶贫政策理解不深,对上级要求和政策领悟不透。三是思考深度不够。有的部门和干部对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思考和实际举措,有的单位和干部思想和工作不在状态,把扶贫任务当“负担”,没有把心思用在扶贫工作上。(二)主观脱贫意识差。由于贫困村所处自然条件和教育发展滞后等因素影响,重点贫困村贫困人口年龄段相对集中,年龄偏大的多,文化素质偏低的多。受国家诸多惠农政策的实施和兑现、社会各界捐资捐物,导致部分贫困户“等、靠、要”思想严重,没有发展动力,不愿积极就业,一心想吃低保,享受国家救助。加之受自然条件限制和农畜产品市场价格波动大等因素影响,部分贫困户脱贫信心不足,主动发展产业的积极性不高。(三)扶贫成效不理想。基础设施建设任务艰巨。目前重新核定的贫困村,普遍存在基础设施和公共服务设施滞后,减贫成本高,脱贫难度大。虽然近年中央、省、市财政每年拿出专项资金对贫困村实施重点扶持,但是由于以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的“漫灌式”扶贫,再加上贫困村分布广,以致农村基础设施建设层次低,至今仍有部分村民组未通硬化路,部分贫困人口尚未解决饮水安全问题。产业扶贫效果差。由于缺乏对产业扶贫的系统谋划,再加上农业产业规模小、链条短,与精准扶贫因户制宜难以有效衔接。即使是产业项目,也往往侧重于实施效果相对明显的“大户”,所带社员涉及贫困户少,导致扶贫项目精准度不够,成效不明显。资金投入总量不够。扶贫开发资金投入总量不足(按照有关部门测算,解决一个农村贫困人口脱贫平均要投入2万元左右),用于项目发展的资金不多,缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业,而贫困村基础设施薄弱,特别是山丘区农业生产条件恶劣,仅凭有限的资金,根本带动不起一个主导产业。项目扶贫周
期长。一是产业扶贫项目往往投入周期长、见效慢、风险大,比如经济作物种植,往往不是一年两年能够见到效果,实际工作中不少项目半年、一年时间就要验收,往往导致在后续及效果上关注不够,实际增收效果不明显。二是项目前期运作周期长,从立项到招投标再到具体实施,每一个环节都有明确的时间规定,这一般都要经过三个月以上的时间,此后才能到村到户。比如,实施养殖扶贫,前期购买仔猪等都需要进入招投标程序,完成程序之后往往也错过了最佳时机。贫困群众收入构成单一。我市贫困群众收入主要依靠种植和外出务工,在当前经济新常态下,农民外出打工难、收入少的问题逐步凸现,不仅脱贫致富更加困难,而且一旦遭遇自然灾害、重大疾病等意外,就极易加深贫困程度或再度返贫,脱贫成果巩固难度更大。(四)部门帮扶实效差。职能部门各自为战,缺乏统筹管理。相互之间缺少沟通协调,缺乏主动意识和责任担当,各吹各的号,各唱各的调,行业扶贫力量整合效应难以显现,扶贫效果不能实现最大化。驻村帮扶和结对帮扶参差不齐。相当一部分工作队缺乏“钉钉子”的精神,制定的帮扶措施长期停在纸上难以落实,没有能够在立足村情和贫困户实际有针对性地开展基层组织建设、项目扶持、技术援助、人员培训等开发式扶贫活动。还有少数驻村干部不熟悉基层工作,制定发展思路、推动发展方面办法不多、措施针对性不强,在协助村“两委”班子理清发展思路等方面作用发挥不够。社会扶贫参与度较低。部分民营企业、个体工商老板的社会责任感不强,对扶持贫困户发展经济、发展产业兴趣不浓,有的把参与公益事业当做扶贫行动,缺乏对贫困户发展经济的针对性扶持。(五)扶贫工作力量弱。扶贫工作队伍与完成脱贫攻坚的艰巨任务还很难适应。从县市层面看,尽管扶贫办也充实了力量,看着人数也不算太少,可常常一个人要分管多项工作,很多时候只能在办公室做“资料扶贫”“数据扶贫”,疲于应付上级检查和各种会议,难以抽身与相关部门进行对接。从乡镇层面看,由于前几年机构改革,乡镇一级普遍未设置专门的扶贫开发工作机构,缺少专职扶贫人员,分管
人员身兼多职,对扶贫工作投入精力不够。从村一级来看,贫困村“两委”班子带领群众致富的意识不强、能力有限、本领不足,集体经济薄弱,脱贫致富方面作用发挥不明显。此外,各级关于精准扶贫、脱贫攻坚工作内容分类很细,政策性强,临时抽调的一些基层工作人员业务不熟,对政策的理解力和工作的执行力与精准扶贫工作要求还有不小的差距,亟待提高业务水平。
篇六:对脱贫攻坚工作重视不够整改措施
2022年脱贫攻坚专项巡察反响整改方案
精神学的不深、吃的不透,缺乏
2022年脱贫攻坚专项巡察反响整改方案为认真贯彻落实了xx、省、市、区关于脱深层次思考,影响实际帮扶成效。二是宣扬工作不到位。没有准时地把上级精神和
贫攻坚决策部署精神,依据巡察整改要求,深化排查问题,加强整改落实了,全力政策宣扬到位,对扶贫脱贫政策法规宣扬不够、力度不大、宣扬面不广,宣扬工作
推动脱贫攻坚工作,结合自己在脱贫攻坚中思想和工作开展状况,进展深刻地自我还有待进一步深化。
剖析,现将个人有关状况汇报如下,不当之处敬请批判指正。
2、在履行脱贫攻坚政治责任方面。一是思想生疏不到位。扶贫脱贫攻坚责任意识、
一、2022年度xxx整改措施落实了状况
使命意识不够,缺乏主动性。责任没有完全落实了,在思想上存在重实物资金扶贫,
针对理论学习不够,实行了留意学习,加强对的方针、政策理解;针对政治敏锐性轻精神扶贫的现象。二是脱贫攻坚主体责任落实了不够。没有从思想深
不够强,实行了坚决政治立场、严守政治纪律、政治法规;针对抓工作落实了不够,处把脱贫攻坚当成一项极为严峻、极其重大的政治任务,还存在盲目乐观思想,
实行了抓好具体工作的落实了,将工作做细、做深;针对创新意识、开拓意识不够贯彻落实了上级决策部署不到位,履行落实了主体责任不深化,没有结合实际状况,
强,实行了增大干事的激情及开展工作的紧迫感和责任感;针对抓作风改进不够,制定出切实可行的操作方法。
实行了大力开展干部作风大转变教育整治工作;针对对落实了风廉政建立“一岗双3、在整改落实了各类监视检查觉察的问题方面。主要表如今:一是帮扶台账不太
责〞还不够到位,实行了抓好风廉洁建立方面相关制度的落实了。通过实行各项措标准,缺局部帮扶资料,扶贫手册缺项漏项且局部未准时更新,资料填报不精
施,2022年度xxx查找的问题整改正在有序开展并取得确定成效。
确
。二是行作为扶贫干部,对反响帮扶对象的第一手资料、支配的工作
二、存在的问题和缺乏
没有准时“回头看〞,落实了不够,导致工作质量不高,缺乏担当,工作要求不高,
1、在落实了xx脱贫攻坚方针政策方面。一是政策把握不到位。对扶贫政策和上级
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没有常敲警钟,出了问题不主动订正,有依靠思想,对问题查的不深不透,心存幸需进一步提高。
运。
2、效劳群众的宗旨意识有所弱化。全心全意为人民效劳的宗旨观念不够牢固,无
4、在纠治形式主义官僚主义方面。一是根底工作不到位。扶贫脱贫根底工作中存在视群众感受,在群众最需要的时候不能准时去关怀群众、关怀群众,在群
对政策把握不清、档案资料整理不标准、根底工作不细不实等问题,扶贫脱贫工作众遇到困难和问题的时候不能真正想群众所想,急群众所急,为群众办实事、办好
不够“精
事。不能把脱贫攻坚工作和各项工作很好地结合起来,工作没有干精准,没有干在
细〞“精准〞。信息工作不完善,工作记实和扶贫手册的填写有的空泛,有的太过点上。
于简洁。二是精准扶贫的思路不够开阔。平常对扶贫工作思考的少,争辩的少,因3、狠抓工作落实了的作风还不够实。有时候自己对工作中深层次的思考、争辩不
此在开展工作的过程难免会消逝帮扶措施单一、脱贫方法不多的问题。三是帮扶工够,一以贯之、一鼓作气、一抓到底的作风还不过硬。不能持之以恒的做到一竿子
作不实。对贫困户进展需求不清楚,帮扶方式简洁,停留在上门走访慰问、做资料插到底、坚
层面,没有依据贫因户家庭状况、致贫缘由结合扶贫政策制订可行的帮扶方案。
持不懈抓落实了,没有做到把一切工作都要落实了到为贫困群众解决实际问题上。
三、产生问题的缘由分析
扶贫措施不接地气,没能做到因户施策。
1、对扶贫政策理论学习还不深化。对xx关于脱贫攻坚的一系列讲话精神,学习得4、勇于担当作为的主动性还不够高。能够面对困难不退缩、面对冲突不回避、面
还不深不透不全面、争辩的还不透彻、把握的还不精确
,用讲话精神指对不正之风敢斗争,确保区委各项扶贫工作决策部署落地生效。但在确定程度上缺
导实践、推开工作做得还不完全到位。推动脱贫攻坚工作的政治站位和政治自觉仍乏“抓铁留痕、踏石留印〞的实劲,缺乏做精做细做实了的“工匠精神〞,没有真
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刀真枪地干。
4、转变工作作风。在实际工作中,既要抓好统筹协调,又要抓好工作落实了。每
四、下步努力方向和整改措施
月拿出确定的时间,定期深化到结对帮扶的贫困户家中,具体了解贫困户的状况,
1、提高思想生疏。认真学习领悟xxxx脱贫攻坚战略思想,切实把生疏和行动统一把握贫困户的脱贫需求,依据贫困户的实际状况,与贫困户共同商定脱贫措施、增
到xx、省委的要求部署上来,不折不扣地将xx扶贫脱贫方针政策落实了好。提高扶收方法,让贫困户认可并主动实施,为贫困户建立增收的长效机制。用科学、严谨
贫脱贫攻坚政治敏锐性,按区委扶贫脱贫精神,以打好打赢扶贫脱贫攻坚战总揽工的看法,把信息档案工作更细化更科学更精准,准时标准完成扶贫工作的信息整理、
作全局,履职尽责、担当实干、效劳大局。
上报、归档。
2、强化宣扬力度。通过各种平台宣扬上级扶贫精神和扶贫政策,加大宣扬力度,扩以上比照检查,可能查得不够全面、不够精确
,缘由剖析和整改措施也
大宣扬面,进一步入户走访,针对家庭实际,有针对性把教育扶贫、医疗扶贫、安不愿定到位,敬请批判指正,我将虚心承受,认真加以改正。
康扶贫、保险扶贫、产业扶贫等政策宣讲到每家每户,并主动关怀解决实际问题。?2022年脱贫攻坚专项巡察反响整改方案?由:卡耐基整理
主动将扶贫脱贫攻坚工作亮点、脱贫成效,向群众宣扬扶贫成果,提升群众认可度。链接地址:http://.gjknj.com/duwu/344165.html
3、标准根底工作。自觉标准扶贫脱贫根底工作,比照上级要求、验收标准和先进样转载请保存,感谢!
板,确保扶贫脱贫各个流程符
合程序,确保档案内容完好、填写标准、数据真实、信息全都,夯实扶贫脱贫根底
性工作。
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篇七:对脱贫攻坚工作重视不够整改措施
脱贫攻坚问题整顿方案
问题整顿方案为了进一步提高我镇脱贫攻坚工作收效,补齐短板、增强基础,依据xx县脱贫攻坚领导小组办公室下发的《对于做好脱贫攻坚突出问题自查自纠及整顿工作的函》的文件精神,我镇高度重视,踊跃安排部署,仔细展开全面逐项自查自纠,为此,拟订方案如
下:一、整体目标坚持精确扶贫精确脱贫基本方略,坚持问题导向,坚持高标准、严要求,经过深入展开自查自纠活动,以“绣花”的功夫和较真碰硬的工作作风,进行“浑身体检”,实时发现和解决问题,除去脱贫攻坚工作中的各样“硬伤”,全面提高我镇脱贫攻坚工作水平易收效,保证脱贫攻坚目标任务圆满达成。
二、组织领导我镇成立了以党委书记为组长,镇长、分管领导为副组长,各包村领导及扶贫专干为成员的脱贫攻坚自查自纠工作领导小组,详细负责自查自纠活动的兼顾推动、检查监察等各项工作。两村是自查自纠活动的责任主体,村书记为第一责任人,详细组织实行本村的自查自纠活动。
三、时间安排20xx年5月8日—5月31日。
四、工作步骤(一)拟订方案(5月6日至5月7日)。镇扶贫站草拟自查自纠活动方案,明确整体目标、责任主体、达成时限、工作步骤、工作要求。领导小组召开会议审议经过自查自纠活动方案,安排部署自查自纠活动。
(二)集中排查(5月8日至5月13日)。包村干部和村书记、主任依据方案要求,贯通融会,全面深入查摆问题,对本村脱贫攻坚工作进行全面体检,经过查找存在的突出问题,为下一阶段推动脱贫攻坚工作找准方向。坚持边查边改原则,对查出的问题立刻组织有关帮扶人员整顿,促使问题早日解决。
(三)集中整顿(5月14日至11月20日)。各村针对查找出来的
问题,成立问题台帐,明确详细,做到每个问题都有一个人生就是博手机版的解决方案,都有一个责任人,进一步落实责任,快速行动,全面集中展开整顿工作,保证获得实实在在的收效。对不可以实时整顿的问题形成书面报告上报镇扶贫站,并要注明不可以达成的详细困难。
(四)敦促检查(5月21日至5月29日)。自查自纠领导小组将比较景脱领办下发的《对于做好脱贫攻坚突出问题自查自纠及整顿工作的函》文件,全面展开专项监察。对整顿不到位的问题要实时给与指导,并追踪落实。
(五)总结上报(5月30日)。5月30日前,镇扶贫站总结自查自纠活动状况,并向县脱贫攻坚领导小组办公室报告。
五、自查自纠内容及整顿举措本次自查自纠活动,要点从以下4个方面进行。
(一)个别地方的基础工作有待提高。两村村级、户内资料不全,存在缺失状况,如户内缺乏饮水安全判定表、住宅安全认定书、“一户一策”帮扶计划不切合发展实质,个别户主认定署名有代签现象等。
进一步增强档案资料规范保留工作。以本次自查自纠行动为契机,深入民众再次对贫穷户基本资料、发展需求、当前的发展状况以及脱贫户满意度等信息进行完美更新,同时对照国家扶贫子系统和扶贫手册的内容,做到百分之百与实质一致。同时制作户内资料清单,动员全部帮扶责任人入户核查贫穷户户内资料,统计户内缺失资料的种类,
并实时上报有关行业部门。对未脱贫户要联合户内实质,拟订“一户一策”帮扶计划,并先经贫穷户署名认同,再由村、镇领导署名复核。
(二)稳固脱贫收效任务仍旧艰巨。两村共有建档立卡65户212人,截止20xx年末节余未脱贫户6户17人,从致贫原由剖析,6户主要致贫原由均为因残,家庭收入主要依赖政策救援,自主脱贫难度大。20xx年脱贫户中有12户34人为政策兜底脱贫,收入根源单调,因病、因残户占比较大,稳固脱贫收效任务仍旧艰巨。
再次核查贫穷户致贫原由,因材施教。对组织富饶劳动力进行劳务输转,生病人口落实有关医疗帮扶政策、残疾人落实残疾人补助、
政策兜底户落实的有关惠农政策进行公示并制作台账,实时兑现光伏家产分成。连续展开“扶志”教育,努力战胜“等、靠、要”思想,深挖贫穷户潜能,进行创业、就业培训,推动“扶智”脱贫获得收效。
(三)精确扶贫精美化管理仍需提高。一是个别贫穷户仍旧不清楚自己的脱贫年度,部分贫穷户对自己脱贫仍存在异议;
二是贫穷户家庭人口自然增减状况不实时;三是部分政策宣传不实时、不全面,影响民众的满意度。加大宣传力度、创新宣传方式,做到宣传无死角最大限度提高群众政策了解率。我镇要加大脱贫攻坚宣传画、宣传册的使用率,尽量经过平常易懂的画面把脱贫攻坚知识、政策传达给农民民众。针对个别干部对扶贫政策不熟习,认识不深、理解不足,在宣传实行过程中出现误差的问题,加大干部培训力度,针对脱贫实战能力较弱及自己素质可是硬的干部展开专项培训,保证村社干部吃透政策,热情、耐心服务民众,提高民众满意度。帮扶责任人要经常与贫穷户交流,及时掌握贫穷户生产生活状况及家庭人员更改状况。一有改动,立刻登记做好台账,层层上报,保证动向调整实时,信息正确无误。
(四)部分干部对脱贫攻坚工作有所懒惰。自第三方交错评估查收后,我镇的部分扶贫工作展开进度慢,户内资料未实时运行,对有关文件精神学习不扎实,会议笔录书写不规整。对脱贫攻坚工作的连续性、稳固性和动向性认识不足。
脱贫攻坚工作是最大的民生工程,是造福于民的大好事。我们要提高政治站位、正直思想,增强政策理论学习,仔细比较标准全面查找不足,浑身心投入工作,着力提高自查自纠整顿工作质量;要增强理论武装,真实学懂弄通弄政策,密切联合本镇实质,采纳求实管用措
施,保证整顿落到实处;要兼顾协调推动工作,正确掌握时间节点要求,不停压实责任,着力提高效率;要明确工作职责,增强指导调动,严正工作纪律,全面根绝局势主义、官僚主义。
六、有关要求(一)高度重视,精心组织。镇党委、镇政府要把自查自纠活动摆在重要地点,确实提高政治站位,亲身部署、带头落实,
篇八:对脱贫攻坚工作重视不够整改措施
2022脱贫攻坚工作个人存在问题和整改措施
自开展脱贫攻坚工作开展以来,我始终严格按照中央省市县精准扶贫工作有关要求,履行帮职责,立足实际,切实抓好帮扶工作。但通过从责、路径方法、作人精神状态、群众满意度、扶贫工作成效等方面自我查找对照,工作上与县委县政府的要求和群众的期盼相比,仍有很大的差距,还存在很多问题,现对照检查如下:
一、脱贫攻坚工作履职情况
总体上来说,我能够深入学习贯彻省、市和县脱贫攻坚有关会议及文件精神,自觉把帮扶工作做为一项重要任务来抓,确保结对帮扶工作取得实效。并服从安排,积极参加脱贫攻坚帮扶工作。
二、存在的主要问题
在脱贫攻坚工作中,虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求,仍然存在以下问题和不足。
(一)责任担当方面
1.工作力度不够。对于县委脱贫攻坚重要工作部署和重大活动安排,虽然都能及时落实,但由于工作原因,都是疲于应对,深入村实地走访贫困户时间不够多,与群众心贴心、面对面交流较少。比如:走访群众浮于表面,与群众深入交流不够,对一些群众的真实需求不了解。
2.自身能力有待提升。由于工作任务繁重,需要学习业务知识多,自己平时忽略了对上级脱贫攻坚相关会议及文件精神的深入学习、专研,导致自己对于新的贫政策还不够了解,不敢打破原有条条框框,不能够完全按照
与时俱进的要求创扶贫工作新局面。比如:脱贫攻坚有关理论知识还不够了解,文件精神掌握不够深。
(二)路径方法方面
1.耐心不足,急于求成。由于个人平时理论学习不够深入,总是用旧思想办新问题、旧方法推新工作,加上工作任务繁重需要学习新知识,导致自己过于浮躁,在开展帮扶工作时,不能静下心来思考、反思,将脱贫工作认为是任务,只想着怎样尽快完成,不能从质量上去把握。
2.主观作用发挥不明显,不懂提前谋划工作。当前,自己对于如何学习借鉴他人好经验、好做法还不够大胆,对于脱贫工作预判、超前谋划不够,上级说什么就做什么,缺乏主动思考,不懂得提前谋划,工作缺乏超前意识和实干精神。比如:面对贫困农户的一些困难,自己能力不能做到但却没有积极主动寻求其他人帮助解决。
3.创新力度不足。工作思路陈旧,创新意识不强,思想观念、思维方式和精神状态不能很好的适应新的形式和任务要求,一些工作按部就班,习惯于利用熟悉的工作经验去处理问题,只求工作不出错,工作思路不求创新,不敢大胆在工作中运用新方法。
(三)工作作风方面
1.理论学习松懒。缺乏学习的兴趣和热情,或强调忙于其他工作没有时间学习脱贫工作新策和新方法,学习不刻苦,不钻研,满足于一知半解,理论与实践严重脱节,照本宣科,照搬照抄,不善用理论武器解决实际工作中的问题。比如:脱贫攻坚相关理论知识本人掌握不够深入、不够透彻,没有真正放下心去学习。
2.深入基层还流于形式。比如:到贫困户家中走访,只是为完成任务而去,没有从深层次去思考,怎样帮好贫困户,切实增加他们的收入。
3.对扶贫政策还不完全知晓,没有理解透彻。比如:主动学习不够,导致到村里开展脱贫攻坚政策宣讲少,贫困农户对扶贫政策知晓率低。
(四)精神状态方面
2.缺乏直面困难、永不退缩的气概,工作不愿付出艰苦的努力。比如:在工作上,只满足于一般号召,对一些困难的事不愿去多过问,多争取。
(五)群众满意度方面
自脱贫攻坚工作开展以来,自己能够立足实际,切实抓好扶贫帮扶工作,工作取得一定实效;但自己对法规政策宣传力度不足,对于贫困户识别和退出不够精准及平时下村时间少对贫困群众关心不够等原因。
(六)扶贫工作成效方面
自己对于帮扶的农户缺乏统筹管理,没有做好帮扶政策的分析研判,思想和精力也没有真正放在贫困户的增收问题上,在具体帮扶工作中,帮扶措施较为单一,仅仅停留在发钱发物上,帮扶针对性、实效性不强,没有做到因户施策,存在突击帮扶、一次性帮扶的问题,在帮助持续增收脱贫上下功夫不足,帮扶效果不理想,贫困未得到解决,群众的满意度不高。
三、存在问题的原因剖析
以上问题的存在,究其思想根源,主要有以下几个方面原因。
(一)认识高度不够。党的十八大以来特别是去年以来,中央已经把“脱贫攻坚”提升到了“务必打赢的攻坚战”的新高度。自己对此没有足
够的认识,依然沿用过去的办法抓扶贫,满足于会议开了、工作干了、材料报了,就认为工作完了。
(二)宗旨意识不强。随着自己二作调动,到了新单位后忙于处理日常工作,平时学习党的先进理论时间少了,久而久之,全心全意为人民服务的宗旨停留在嘴上和心里的多,真正落实到实际行动上少,宗旨意识没有深入的扎根于自己的心中,为民苦干、实干的工作势头还不够强烈。
(三)党性锤炼不足。自己党性锻炼不够自觉,党性观念弱化,对党的事业信心不足、责任感不强,奋斗热情不高,奉献精神退化,一定程度上放松了思想政治教育和政治纪律约束,对加强党性锻炼存在一些模糊认识,认为讲党性不合时宜,实践中会处处碰壁。
(四)道德修养欠缺。为人民服务的意识减弱,在为民办实事上做得不好,不能深入基层,真心实意去了解群众急需解决的矛盾和问题,缺少焦裕禄、文朝荣等先进那种奉献精神。贪图享受,对一些工作,只重视形式,不讲效果,存在做事越多越容易出事的思想,多一事不如少一事,积极进取的劲头不足。
(五)思考深度不够。自己对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思考和实际举措,思想和工作不在状态,把扶贫任务当“负担”,没有把心思用在脱贫攻坚工作上。
四、整改措施及下一步努力方向
针对上述问题,我将结合实际,做一下整改:
(一)强化理论学习,提升党性修养。深入研读和掌握党的路线方针政策和十九大、十九届历届全会精神,深入学习贯彻省、市和县脱贫攻坚有
关会议精神和文件精神,切实提高理论水平,用先进的理论知识武装大脑,指导帮扶工作开展。
(二)增强宗旨意识,加强党性修养。一是思想上始终保持与党中央、国务院的高度一致,进一步加强理论学习,不断提高思想意识,筑牢防线,增强思想上的锤炼,解决好人生观、价值观、世界观系列问题。二是在行动上,要保持清醒的头脑,时刻注意摆正自己的位置,牢记全心全意为人民服务的宗旨,实实在在地为人民群众办事。三是工作要下基层“接地气”,将工作“阵地”转移到基础,真正深入到帮扶对象家里做了解,与群众心贴心、面对面交流,真心关心群众疾苦,切实履行好职责。
(三)切实履行职责,抓好脱贫攻坚工作。始终保持“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头,把责任履行好。认真研究工作,用实际行动为发展尽力,为群众谋福。
篇九:对脱贫攻坚工作重视不够整改措施
当前全县脱贫攻坚面临问题及工作建议脱贫攻坚面临主要问题
当前全县脱贫攻坚面临的问题及工作建议一、脱贫攻坚面临的问题(一)脱贫攻坚任务摆在首位方面的问题1.部分县、乡村干部对精准扶贫工作重视不够,存在“上面热、下面冷”的现象。目前,从中央到省市都把脱贫攻坚当作“首要民生工程”。从我县来说,县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作,经常召开大小会议专门研究部署脱贫攻坚工作。但是,还有极少数的干部,特别是乡村干部,对脱贫攻坚工作的重视程度还不够,存在畏难情绪。尤其是,从今年开始,我县对脱贫攻坚考核实行了“一票否决”制,对考评为不合格的干部,取消其年度一切评先评优资格和绩效工资奖励,这更让不少干部“知难而退”,找各种借口不愿意承担脱贫攻坚任务。也有极少数干部,即使有脱贫攻坚任务,也只是被脱贫攻坚的严格考核逼着“要我做”,而不是“我要做”,
被动接受、消极应对,存在“上面热、下面冷”的现象。
2.政策宣传还没有做到“全覆盖”。虽然我县通过各种新闻媒体、发放精准扶贫政策手册、结对帮扶干部入户宣传等方式,加强了脱贫攻坚政策宣传的力度。但是,从脱贫攻坚工作推进过程中反馈的情况看,我县脱贫攻坚政策还没有做到宣传“全覆盖”,特别是对居住在偏远农村地区,或长期居住在外地的流动贫困人口,政策宣传与家喻户晓、人人皆知的要求还有一定差距。据督查情况反映,还有少数贫困户不了解县里出台的扶贫政策,导致贫困户掌握和运用扶贫政策来实现脱贫致富的成效不够明显。比如,到目前为止,由于宣传不到位,还有很大部分贫困户因为不了解贷款条件和流程,导致对产业扶贫信贷通这项金融扶贫政
策还心存“疑虑”,不愿通过申请“产业扶贫信贷通”贷款来解决发展产业无资金的问题,导致全县放贷进度缓慢。至9月18日,全县累计发放产业扶贫信贷通贷款**万元,仅完成上级下达我县全年指导任务的62.04%。
二、“村出列”存在短板。一是部分村贫困发生率偏高。受因病、因学、因残、丧失劳动力等致贫原因影响,贫困户自我发展能力薄弱,单一的提供就业机会、发展产业等帮扶措施面对医药、就学花费及自然灾害损失导致大量开销显得
支不敷出,贫困户致贫、返贫比率还居高不下;
二是村集体收入难以达标。部分贫困村还存在历史债务,特色产业支撑不够,发展村集体收入手段较单一,如依靠土地流转租金、村级光伏电站等,而村级光伏电站建设并网的滞后又让依赖光伏收益的贫困村集体经济雪上加霜;
三是贫困村基础设施建设进展不快。部分贫困村位处山区、库区一线,自然条件较差,交通不便,水利设施老化失修,用电质量不高,饮水安全得不到保障,抵御自然灾害能力薄弱,行路难、饮水难、用电难、居住条件差等问题突出;
四是贫困村基础信息更新不及时。扶贫信息系统与医保、社保、低保等系统不统一,信息录入不一致问题突出,部分贫困村存在识别不准、信息不全、采集滞后、录入错误甚至闭门造车等问题。
三、“户脱贫”存在问题。一是自身有局限性。受因病、因学、因残、丧失劳动力等致贫原因的影响,贫困户的自我发展能力和抵御风险能力薄弱,加之“等靠要”的思想较为突出,自身发展主观能动性有待加强;
二是发展欠缺资金。区政府出台了《扶贫小额信贷实施细则(试行)》,为贫困户发展经营性产业提供5万元以内、不超过3年的两免贷款,但相关配套及政策落地进展缓慢,部分发展产业意愿强烈的贫困户迟迟得不到放贷;
三是脱贫缺技术。贫困户的受教育程度普遍偏低,思想观念陈旧,生产经营
能力较低,而农技人员少,普及农业技术不到位,市场信息不灵,运输成本高,都导致贫困户发展产业成本较高;
四是种植养殖存在风险。贫困户发展特色种植养殖产业,存在跟风的盲目性,但相关种植养殖方法、技术、疫苗并未跟上,容易造成损失。
四、为此,建议:
一要壮大盘活村集体经济。一是摸清债务底子。以审计为准,对村级债务分门别类,对符合政策的历史性债务进行消除;
二是拓宽收入路子。通过村级光伏电站收益、土地流转租金、村集体资产盘活利用、兴办专业合作社等多种方式培
育壮大和盘活发展村集体经济。
二要加快基础设施的建设。一是加快施工进度。对那些已安排无资金缺口的项目,要保质保量如期完工;
二是尽快立项实施。对那些已安排的资金不足项目,要统筹纳入涉农资金整合加强保障;
三是充分尊重民意。对未安排的但群众反映强烈的项目,经考察论证确需实施的列入次年计划。
三要完善扶贫对象系统信息。对建档立卡的贫困户实行动态管理,明确时间节点,安排好工作进度,杜绝虚假脱贫现象。一是做好贫困人口的退出管理,对人均家庭收入超过国家扶贫标准且满足“两不愁、三保障”标准的,按照相关程序在建档立卡系统中实行退出管理;
二是做好返贫人口和新增贫困人口纳入管理,以符合条件的低保户、残疾人家庭以及虽然收入达标但“两不愁、三保障”未解决的贫困户为重点对象,做到应进都进。
四要培育发展特色支撑产业。一是积极探索多元化脱贫
路子,建立贫困户参股、入股或者与龙头企业、能人大户、专业合作社合作发展产业项目,有效地解决贫困户技术资金不足、产业发展单一等问题;
二是加快金融支持扶贫步伐,加快评级、授信、用信流程,简化程序,让两免贷款能惠及更多有发展意愿的贫困户;
三是做好产业发展“后勤保障”工作,针对贫困户发展种植养殖业风险大、成本高等问题,加大科普宣传、农技推广、能人示范等工作力度,切实帮助贫困户掌握相关技能,减少相应的损失及风险。
篇十:对脱贫攻坚工作重视不够整改措施
基层抓脱贫攻坚的主要心思和工作重心在基础设施建设精准信息方面对五保户残疾人重病户老人户辍学儿童等特殊群众关注不够简单的认为有政策保障就一保了之没有从平时生活状况去跟踪和关注这就导致个别地方个别特殊群众生活现状不堪入目而村组干部却见怪不怪习以为常
脱贫攻坚存问题及原因分析脱贫攻坚中存问题及对策3篇
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脱贫攻坚存问题及原因分析脱贫攻坚中存问题及对策3篇
坚决打赢扶脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会,是党中央对全国人民的庄严承诺。为大家整理的相关的,供大家参考选择。
脱贫攻坚存问题及原因分析脱贫攻坚中存问题及对策1裕安区是典型的农业大区、人口大区、革命老区,也是国家级扶贫开发工作重点县区,致贫的原因较为复杂。全区脱贫目标是20xx年区摘去贫困帽子,75个贫困村全部出列,202x年贫困人口全部脱贫。近年来,在区委、区政府的坚强推进下,脱贫攻坚工作取得扎实的阶段性成效。但还存在着一些明显问题需要进一步加以妥善解决。一、村出列存在短板。一是部分村贫困发生率偏高。受因病、因学、因残、丧失劳动力等致贫原因影响,贫困户自我发展能力薄弱,单一的提供就业机会、发展产业等帮扶措施面对医药、就学花费及自然灾害损失导致大量开销显得支不敷出,贫困户致贫、返贫比率还居高不下;二是村集体收入难以达标。部分贫困村还存在历史债务,特色产业支撑不够,发展村集体收入手段较单一,如依靠土地流转租金、村级光伏电站等,而村级光伏电站建设并网的滞后又让依赖光伏收益的贫困村集体经济雪上加霜;三是贫困村基础设施建设进展不快。部分贫困村位处山区、库区一线,自然条件较
差,交通不便,水利设施老化失修,用电质量不高,饮水安全得不到保障,抵御自然灾害能力薄弱,行路难、饮水难、用电难、居住条件差等问题突出;四是贫困村基础信息更新不及时。扶贫信息系统与医保、社保、低保等系统不统一,信息录入不一致问题突出,部分贫困村存在识别不准、信息不全、采集滞后、录入错误甚至闭门造车等问题。
二、户脱贫存在问题。一是自身有局限性。受因病、因学、因残、丧失劳动力等致贫原因的影响,贫困户的自我发展能力和抵御风险能力薄弱,加之等靠要的思想较为突出,自身发展主观能动性有待加强;二是发展欠缺资金。区政府出台了《扶贫小额信贷实施细则(试行)》,为贫困户发展经营性产业提供5万元以内、不超过3年的两免贷款,但相关配套及政策落地进展缓慢,部分发展产业意愿强烈的贫困户迟迟得不到放贷;三是脱贫缺技术。贫困户的受教育程度普遍偏低,思想观念陈旧,生产经营能力较低,而农技人员少,普及农业技术不到位,市场信息不灵,运输成本高,都导致贫困户发展产业成本较高;四是种植养殖存在风险。贫困户发展特色种植养殖产业,存在跟风的盲目性,但相关种植养殖方法、技术、疫苗并未跟上,容易造成损失。
为此,建议:一要壮大盘活村集体经济。一是摸清债务底子。以审计为准,对村级债务分门别类,对符合政策的历史性债务进行
消除;二是拓宽收入路子。通过村级光伏电站收益、土地流转租金、村集体资产盘活利用、兴办专业合作社等多种方式培育壮大和盘活发展村集体经济。
二要加快基础设施的建设。一是加快施工进度。对那些已安排无资金缺口的项目,要保质保量如期完工;二是尽快立项实施。对那些已安排的资金不足项目,要统筹纳入涉农资金整合加强保障;三是充分尊重民意。对未安排的但群众反映强烈的项目,经考察论证确需实施的列入次年计划。
三要完善扶贫对象系统信息。对建档立卡的贫困户实行动态管理,明确时间节点,安排好工作进度,杜绝虚假脱贫现象。一是做好贫困人口的退出管理,对人均家庭收入超过国家扶贫标准且满足两不愁、三保障标准的,按照相关程序在建档立卡系统中实行退出管理;二是做好返贫人口和新增贫困人口纳入管理,以符合条件的低保户、残疾人家庭以及虽然收入达标但两不愁、三保障未解决的贫困户为重点对象,做到应进都进。
四要培育发展特色支撑产业。一是积极探索多元化脱贫路子,建立贫困户参股、入股或者与龙头企业、能人大户、专业合作社合作发展产业项目,有效地解决贫困户技术资金不足、产业发展单一等问题;二是加快金融支持扶贫步伐,加快评级、授信、用信流程,简化程序,让两免贷款能惠及更多有发展意愿的贫困户;三是做好产业发展后勤保障工作,
针对贫困户发展种植养殖业风险大、成本高等问题,加大科普宣传、农技推广、能人示范等工作力度,切实帮助贫困户掌握相关技能,减少相应的损失及风险。
脱贫攻坚存问题及原因分析脱贫攻坚中存问题及对策220xx年8月至20xx年6月,个人有幸抽调到市脱贫攻坚驻县督导组,与市直机关和赤水抽派的25名同志一起,按照市委市政府的要求,紧密配合地方党委政府,紧紧依靠地方干部职工,全力助推全县脱贫攻坚。这期间,个人经历了基层干部在脱贫攻坚推进过程中面对的问题及困难,也见证了他们正视问题、研判问题、解决问题的过程,现作简单梳理,供正奋战在全市脱贫攻坚一线的同志们参考。一、存在问题自2015年以来,脱贫攻坚一改大水漫灌为精准滴灌,实行逐级考核督查和第三方评估退出,促进了各级各部门精准、精细推进扶贫脱贫。全市上下形成了争取政策项目主攻脱贫、广纳社会资源大战脱贫、激发内生动力攻坚脱贫的大扶贫格局,脱贫攻坚在不同地方和时间节点都取得了明显成效。但在时间紧迫、任务繁重、考核严格、问责严厉的形势下,各地在推进工作中仍然不同程度存在以下问题。一是思想认识不到位。个别地方和干部对脱贫攻坚还存在认识上的片面性、局限性,认为扶贫就是单纯的解决贫困人口和贫困地区脱贫的问题,是党政或扶贫系统的事;有的
认为脱贫攻坚是个框、什么东西都可以往里面装;有的认为我们的贫困面已经很小,绝大多数都已超过了脱贫标准,没有必要下这么大的功夫去攻坚;有的认为扶贫就是养懒汉,个别扶贫甚至有损社会公平正义;有的认为第三方评估就是洪水猛兽,深不可测、高不可攀,不近人情、不切实际。这些认识要么错误,要么有失偏颇,不同程度影响了实际工作开展。
二是基本信息不精准。虽然经过多次比对清除以及正常的年度脱贫进退,但各地的基础信息仍不精准,主要表现在基础数据不一致,如对危房改造、特殊人群底数不清,乡、村干部口头掌握数据与花名册不一致,县和乡的数据也不一致;基本信息不准确,如家庭人口,实际居住人数为4人,建档立卡人数只有3人,扶贫系统6人,但实际共同居住人口8人;基本程序不清楚,贫困户对识别、进退时间及程序不清楚,对享受的扶贫政策不清楚;动态管理不及时,对家庭人口变化、收入变化等信息没有即时掌握,系统变更就更不及时。
三是基础设施有欠账。全市处于云贵高原向湖南丘陵和四川盆地过渡的斜坡地带,地形起伏大,地貌类型复杂,虽经多年努力,有很大改善,但与发展要求比较,以水、电、路、讯、房为重点的基础设施欠账仍然大。同时受投资、地势、材料、民工等因素影响,改善速度较为缓慢。如人畜饮
水工程性、季节性缺水突出;高山沟谷地区个别村组电网未改造,电压不稳,全是木电杆;公路建设点多面宽投入大,还有受施工主体的制约、施工人员不足,进度非常缓慢;通讯网络没有全覆盖,边远偏僻山区盲点较多;部分危旧房屋未进行改造和整治,存在安全隐患。移民搬迁政策时有调整、群众搬迁意愿变化大,个别地方存在不想搬迁的进了计划,想搬迁的没有指标。
四是产业扶贫欠支撑。农业产业发展周期长、链条多、投入大、风险高、见效慢、回报低,全市范围内真正能够支撑引领农民增收的产业并不多。多数地方还处于产业培育阶段,有的未见效,有的仅是才投产。小区域里形成的产业,也存在着以原料销售为主、包装加工粗放、比较效益低等状况,如方竹产业受其特殊的区位、管护的投入、采收成本的制约,短期内只能是群众靠山吃山的收入来源。个别地区一长两短入户、特惠贷见效、产业基金落地步履维艰,特别是产业覆盖贫困户和利益链接落到实处真正见效就更难。要培育有区域效应、规模效应、拉动效应的农业产业来支撑农民脱贫致富奔小康还需要系统的持续的过程,方能真正实现产业扶贫、产业兴旺目标。
五是民生保障不全面。基层抓脱贫攻坚的主要心思和工作重心在基础设施建设、精准信息方面,对五保户、残疾人、重病户、老人户、辍学儿童等特殊群众关注不够,简单的认
为有政策保障就一保了之,没有从平时生活状况去跟踪和关注,这就导致个别地方个别特殊群众生活现状不堪入目,而村组干部却见怪不怪、习以为常。一些地方低保、扶贫政策衔接不够,贫困户中低保保障占比较低。个别家庭儿女就近或集镇有安全住房,但父母仍旧独自居住在老旧危房中。个别残疾人、精神病人还未得到及时救助或医治,生活环境急需改善。五保供养人员集中供养率较低,敬老院管理服务水平亟待提高。
六是攻坚体系待加强。脱贫攻坚时间紧、任务重,新情况新问题时有出现,这就需要构建高效便捷的指挥体系。现实中很多地方还是按常规办事,县级不能及时解决工作推进中的共性问题、乡镇不能统筹干部力量、村级不能分类研判推进落实,包组和帮扶干部未到户到人,任务不具体、责任不落实。乡村干部力量薄弱,编制少人员不足,在编不在岗现象普遍;个别村支两委人员配备不齐、能力不足;个别干部对扶贫政策业务一知半解,存在不敢研判、不会研判、研判不准,从而导致漏评、错退;帮扶干部时有调整,造成帮扶脱节、帮扶反差,群众认可度不高;个别基层组织及干部作风不实、办事不公、方法简单,导致部分地方矛盾纠纷突出、遗留问题多、干群关系不和谐,影响各项工作顺利开展。
二、工作建议距离2020年全面脱贫的时间越来越近,中央的要求也
十分明确。当前所有县都要面临年度脱贫攻坚的成效考核,非贫困县要实现贫困乡、村的脱贫摘帽和贫困人口的脱贫,摘帽县要接受复查并巩固脱贫成果,贫困县要面临退出评估,可以说各地都要通过脱贫这场大考,方能顺利、踏实、圆满的实现同步小康。根据这一形势,结合当前实际工作开展中存在的问题,特提六点建议:
一是认识上要理性客观。首先要深化脱贫攻坚认识,要把思想统一到习总书记关于精准扶贫的系列论述上,统一到脱贫攻坚是乡村振兴的前提和基础,统一到是转变基层干部作风、提高服务水平的方式,是加快发展、补齐农村短板的重要途径。实战中脱贫攻坚就是一场革命,就是思想提升、作风转变、发展跨越、成绩检阅的革命。为此我们务必深化脱贫攻坚认识,真正做到用战略眼光看待脱贫、用系统思维谋划脱贫、用科学研判推进脱贫、用精准要求攻坚脱贫、用群众观点检验脱贫。其次要深化退出评估认识,第三方评估机构纪律十分严格、防干扰措施特别严、查问题手段特别多、评估范围特别广、访谈内容特别细。但是第三方评估组始终以客观公正的态度来对待分析、研判采信,保证了评估过程的公平、公正、公道。所以只要我们把基础工作做扎实了,第三方评估就不是洪水猛兽,没有那么可怕,反而是通过他们的评估,帮助我们真正做到以务实保真实、以碰硬求过硬、以较真促认真。
二是方法上要自主研判。扶贫攻坚涉及的领域广、配套政策多,有的又有调整,而农户情况千差万别,且也存在动态变化,导致基层认识不一、标准不一,无所适从。一些具体问题处理要么无标准,要么多标准,并且随时变。这就需要我们强化自主研判意识,正视新情况新问题层出不穷,政策文件不可能面面俱到、领导专家也不可能一一解答的现实,精准把握当前脱贫攻坚主要是解决绝对贫困问题,从而紧扣一达标、两不愁、三保障要求,精准确定对象,因户因人对症下药。以政策为依据、以现实为基础、以群众和社会认可为标准,不等不靠不拖,迅速准确自主研判,快捷有效的指导基层推进实际工作。
三是作风上要务实求快。党中央明确提出2020年要确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。脱贫攻坚不落下一个地区、一个民族,不漏一人一户。距离2020越来越近,这就要求我们必须树立倒计时意识,来一场攻坚冲刺的大普查,人人见面、户户过关。脱贫攻坚对象是农户、堡垒就是村民组,只要农户、村民组清楚精准,各村、各镇就清楚精准。因此必须突出户为基础、组为单元的作战阵地,形成工作任务、责任人员、攻克时间的责任清单。为此我们必须要实,深入实际走访群众,实事求是分析研判、脚踏实地开展帮扶、务求实效实现脱贫;我们务必要快,时间不等人、任务不等人、贫困不等人,我们唯有抓紧干、拼命干、
只争朝夕干、挑灯夜战干,方能赢得时间、赢得胜利,确保如期完成党和人民交给的时代使命。
四是业务上要精准规范。脱贫攻坚退出评估的内容和方式基本是稳定的,只是不同的团队在不同的时间和地方具体操作上略有侧重。我们只要紧扣2239考核指标,以七个不能退为尺子,杜绝漏评、错退,提高认可度,确保基础信息精准务实,切实做到精准识别、精准帮扶、精准退出,我们就有信心和底气。县级要选派精兵强将组建业务指导组,深入乡镇开展巡回指导,同时及时了解新情况,发现新问题,形成新措施,科学有效的指导基层。要在指标上突出综合贫困发生率、漏评率、错退率、群众认可度;对象上瞄准五保户、低保户、危房户、大病户、残疾户、老人户;帮扶上强化措施及成效、收入上着力支撑保障、移民搬迁上确保搬得出、稳得住、能致富。针对这些对象户,做到已退的补齐短板、将退的迅速施策、未退的落实保障、有诉求的积极化解。
五是内容上要突出重点。脱贫攻坚必须稳准有序,做到方向清、情况明,精准出击;同时又要做到对象识别无误、因户施策无误、精准补短无误、脱贫目标无误,这就要求脱贫攻坚的重点必须突出。首先要信息精准,围绕贫困对象做到精准识别、精准帮扶、精准退出;其次要改善设施,强化统筹组织和安排调度,抓紧推进水、电、路、讯、房等基础设施建设;三要多方增收,在有序引导劳动力向二、三产业
转移的同时,要按照长短结合、长短并重、以短养长、以长为主、长短融合的一长两短要求,紧扣户户有增收项目、人人有脱贫门路,完善产业布局、着力构建产业扶贫利益联结机制,确保真正实现产业扶贫目标。四要保障民生,要依托教育、医疗、民政、残联等政策到户到人,确保普惠政策惠泽大众,重点对象、特殊群体保障到位。
六是动力上突出志智。要充分发挥基层组织、党员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用,进一步宣传发动群众,调动贫困群众的积极性、主动性、创造性,激发内生动力,破除干部干、群众看、等着扶、躺着要的现象,变要我脱为我要脱,增强脱贫致富信心,以志气促动力;同时要积极提升农村教育水平,阻断贫困代际传递,因地制宜地实施农民培训,理清思路、脚踏实地,千方百计增加收入,提升贫困群众脱贫致富本领,以智力促能力。要深入村组开好群众会,及时解决好矛盾纠纷,营造和谐相处、共同发展的农村环境,最终用实实在在的发展变化及结对帮扶成效,营造良好的干群关系,提升群众满意度和社会认可度,引导群众知党恩、谢党恩,从而汇聚起激发群众大战脱贫的强大动力。
脱贫攻坚存问题及原因分析脱贫攻坚中存问题及对策3脱贫攻坚是第一民生工程,是当前所有工作的重心。坚决打赢扶脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困
人口一道迈入全面小康社会,是党中央对全国人民的庄严承诺。地处秦巴腹地的竹山县是国家南水北调中线工程主要水源区、秦巴山片区扶贫攻坚的主战场,是湖北省29个国家扶贫开发工作重点县及全省9个深度贫困县之一,通过全县人民三年奋力攻坚,创新扶贫工作方式和方法,贫困发生率由2015年36%下降至20xx年12%以下,脱贫攻坚取得了重大进展和阶段性胜利。但由于地处深山环境资源条件差、自我发展能力弱、产业发展制约因素多,脱贫攻坚面临的任务仍然十分艰巨。现阶段如何处理好资金拨付与监管,异地搬迁稳得住与能致富,扶贫与扶志、扶智,短期目标与长效机制,脱贫与返贫,贫困与非贫困等关系问题显得尤为重要。
根据十堰市委统战部和扶贫办20xx年度《关于支持各民主党派市委会开展脱贫攻坚民主监督工作的实施方案》文件精神,民建十堰市委组建工作专班围绕脱贫攻坚的现状、难题及对策建议这一主题,于近期选择竹山县进行了为期三天的专题调研。竹山县位于秦巴山腹地、湖北省西北部、十堰市南部,与陕西平利、白河,重庆巫溪及神农架林区接壤,全县国土面积3586平方公里,辖17个乡镇254个村47万人,是国家南水北调中线工程主要水源区、秦巴山片区扶贫攻坚的主战场和鄂西生态文化旅游圈的重要节点,是湖北省29个国家扶贫开发工作重点县及全省9个深度贫困县之一。
一、调研工作开展情况
(一)调研经过首先民建十堰市委调研组与竹山县统战部门进行了工作接洽,初步了解了竹山县扶贫攻坚的大致情况,确定了调研行程和具体安排。第二天上午,调研组到达上庸镇南坝村,对异地搬迁情况进行了实地了解,并听取了村、镇两级情况汇报和村民意见。随后,调研组到达上庸镇政府、文峰乡太和村对产业扶贫情况进行了实地了解,并听取了圣水湖国际旅游度假区、见田花卉专业合作社、太和梅花谷旅游公司及当地政府的情况汇报。第三天调研组出席了竹山县专题座谈会,与县领导杨金銮、殷世山,统战部、扶贫办、住建局、经信局、旅游局、农业局、教育局、财政局、工商联、农商银行相关负责同志,以及部分民营企业代表进行座谈,听取了各部门、各系统、各战线关于扶贫攻坚工作的情况汇报。(二)调研内容通过三天的实地查访、座谈交流、资料采集,对竹山县贫困人口识别、精准脱贫、异地搬迁、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、资金管理、企业帮扶等情况有了比较全面的了解。(三)调研感受调研组认为竹山县扶贫工作干部对相关政策非常熟悉,全县扶贫数据把握准确,工作思路清晰,工作态度认真,交
流工作坦诚,汇报情况真实;群众对于党和国家的扶贫政策非常拥护,对于各级干部的工作比较满意。
二、脱贫任务推进现状竹山县在脱贫攻坚方面,以统揽经济社会发展一切的干劲推动脱贫攻坚,目前脱贫进度达到了中央要求的基本标准,拟于202x年整县摘帽,2020年巩固完成。(一)贫困人口结构情况1.贫困人口及脱贫进展2.贫困村及出列进展(二)主要致贫原因分析(三)脱贫攻坚制约的关键因素1.环境条件资源基础差。现有贫困村多在深山,基础条件和资源条件差,任务重成本高,资金投入远远不能满足实际需求。2.群众自我发展能力弱。多数贫困村经济结构单一,缺少龙头企业,持续增收能力不强,留守人口老龄化严重,受教育程度低,思想观念落后,生产经营能力低,抵御风险和自我发展能力脆弱。3.制约产业发展要素多。贫困村市场、技术、信息等制约要素作用明显,市场信息不灵,运输成本高,难以推动产业发展。三、脱贫工作亮点
(一)贫困人口精准识别及动态管理工作落实到位竹山县贫困人口动态调整程序规范、过程到位,不仅严格执行了国务院、省扶贫部门两公示一公告的识别规定开展比对筛选,而且制定了详细、完善的操作程序,确保了档外无真贫、档内无硬伤。1.贫困人口进入程序:第一步,成立民主评议小组。第二步,村民小组民主评议。对现有贫困户按照七进八不进标准和省定负面清单逐一评议,确定是否有剔除对象;对其他符合贫困户条件的农户和人口进行评议,确定是否有新增对象。两类评议结果在村民小组内公示。第三步,民主评议小组评议。各村民小組评议公示结束后,以村为单位召集民主评议小组会议,对各村民小组评议的结果进行专班测评。测评结果以村为单位集中公示,公示期不少于7天。第四步,乡镇审核。第五步,信息核准。第六步,核对录入。2.贫困人口退出程序:第一步,采取民主评议。对照一有两不愁三保障指标,各村开展评议,按照年度脱贫计划,拟定脱贫名单。第二步,核实认可。贫困人口脱贫名单经村两委、工作队核实,得到拟脱贫人口认可。第三步,公示公告。脱贫名单经拟脱贫人口认可后,在村内公示,不少于7天,公示无异议后,公告脱贫。第四步,脱贫退出。在建档立卡信息系统进行脱贫标记。3.贫困认定矛盾人生就是博手机版的解决方案:通过公正的操作程序,认定
结果以群众评议和核查打分为主,评议结果和各类惠民政策项目阳光透明公开,工作中注重精神脱贫,同时关注非贫困户,提高群众认可度和公信力。
(二)脱贫攻坚责任落实到位1.调整充实脱贫攻坚领导力量。为了加快实现贫困户脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽,县四大家牵头成立一办十四组,每一名县领导挂职一个组,每乡镇设一个指挥部,严格落实县、乡、村、企四级脱贫攻坚工作机制,整合政府、社会、市场三大资源,加快了工作推进速度和质量。
2.层层压实脱贫攻坚责任。严格实行党政一把手负总责的限期脱贫责任制,对相关县直单位进行工作约谈,与17个乡镇党委书记签订《精准扶贫精准脱贫军令状》,17个乡镇、239个贫困村分层压实责任。每名县领导包一个乡镇,按照每月一汇报、每周一安排的要求,乡镇书记每月5日前向县委书记做专题汇报。
3.全面加强驻村工作队管理。下发一系列专门文件对驻村工作队进行指导;成立四双帮扶管理工作组,专职负责驻村工作队管理;统一将工作队员党组织关系转到包保乡镇,片长挂任乡镇党委副书记,党外干部挂任乡镇副乡镇长;抽调专班对全县124支驻村帮扶工作队317名工作队员近两年履职尽责情况进行全面考察,调整优化;多次举办驻村帮扶工作培训班和片长工作会议,进一步明确工作职责。
4.充分发挥企业帮扶作用。竹山县通过百企帮百村充分调动社会力量开展脱贫攻坚,全县上规模民营企业54家,其中工贸企业38家、商贸企业12家、房地产企业2家、旅游企业2家,全部签订《竹山县非公企业参与精准扶贫实施精准帮扶承诺书》,参加脱贫帮扶工作,从特色产业、专业合作社、就业帮扶、公益帮扶等四个方面与61个省出列重点贫困村开展结对帮扶,并由工商联负责跟踪、督办,确保帮扶效果。
(三)脱贫攻坚政策措施到位1.产业扶贫效果明显。竹山县出台政策,整合扶贫资金15.96亿元,扶持发展村集体经济项目1500多个,帮扶到户项目2万多个,农户年人均可支配收入9233元,增速10.54%,分别高于全国8.6%、全省8.5%、全市10.09%,增速居全省第一,20个出列村最高达11800元,最低9033元。贫困户产业覆盖率达到100%,其中农业特色产业覆盖率90%以上,基本实现了贫困人口人均1亩特色基地目标;开工建设光伏电站32座65兆瓦,惠及210个村1.06万户;当年新增农业合作社410家,总数达1072家;500余家市场经营主体结对帮扶1.2万贫困户。2.扶贫政策全面落实。竹山县脱贫攻坚从精准识别转向精准施策,从泛泛发力转向深度攻坚,补齐发展短板,就业、教育、健康、社会保障、政策兜底、生态、信息化、精神扶
贫等扶贫政策全面落实。目前为每个贫困对象购买200元医疗保险,实现了贫困
户100%参保,扶贫户享受医保扶贫政策住院医疗总费用9098万元。
为建档立卡贫困户学生21456人次资助1578万元,组织195名两后生参加职业教育技能培训,1019名贫困劳动力参加技能培训,新增转移农村贫困劳动力1507人,兑现春季雨露计划390人。
救助农村低保对象7187户10316人2287万元,提高五保、孤儿生活保障标准,建立特困供养标准自然增长机制,为5293人特困供养对象发放补助资金4015万元,对10231人次生病住院低保、五保、建档立卡贫困户等困难对象实施医疗救助1175万元,对11010人次实施临时救助1677万元,发放残疾人两项补贴9790人727万元。
贫困户享受生态公益林政策18075户254062亩297万元,享受生态护林员政策1413人424万元。
农村3651名留守儿童、4337名留守妇女、7652名留守老人等三留守人员关爱保护体系逐步建立。
新建通讯基站240个,常住人口有线宽带普及率超过20%,信息扶贫扎实推进。
3.精神脱贫措施得当。全县深入开展精神脱贫三大行动,培植了和合枣园、感恩龙井等一批十星级示范村和文化大院,
建成精神脱贫示范村33个,群众摆脱贫困的内动力不断增强。
四、脱贫攻坚面临的难题及建议竹山县作为国家级贫困县,全县领导干部群策群力,出实招、干实事、见实效,脱贫攻坚工作取得了阶段性的胜利。尽管工作亮点纷呈,但通过实地调研走访得知仍然存在着一些难题,亟待研究解决,以便更好的巩固脱贫工作成果。(一)项目资金拨付进度缓慢与监管问题。在调研过程中得知,国家级贫困县的扶贫资金大多中央和省级转移支付资金,由于拨付分配政策和考核方法等问题,拨付进度普遍存在滞后,一方面影响项目的及时开展,另一方面造成年底大量结转结余现象。同时近几年国家和省里出台了很多整合扶贫资金的政策,随着资金整合力度和额度加大,监管工作目前仍存在乏力和漏洞,亟待加强监管和公开,阳光是最好的防腐剂。严格落实资金拨付时限,加强扶贫项目资金监管力度。一是加快扶贫资金支出进度,对专项资金支出限时结办,实行财政专项扶贫资金月报告制度,对支出缓慢的资金分析原因,及时督促项目主管单位和实施单位采取有效措施,确保各时点资金拨付金达达标。二是要强化扶贫等各类资金使用监管。严守财经纪律,把控好扶贫资金拨付、使用、监管等问题,保证人员资金双安全。按照誰管项目、谁用资金、谁
负主责的原则,加强财政资金监管,加大清理盘活财政存量资金力度,坚持问题导向,对结转资金量大的重点单位、重点项目进行跟踪督办,确保存量资金规模大幅下降。三是确保资金使用合法、合规,不让扶贫干部担风险,不让脱贫工作受影响。
(二)易地搬迁如何做好配套及提升老百姓幸福感问题。易地搬迁确实改善了贫困户的居住条件,提升了生活质量和幸福感,但由于按政策人均25平米,对于人口多的相对宽敞,对于人口少的难免会有不满意之处。而且易迁房还存在一些渗水、漏水质量问题,影响搬迁户的日常生活,尤其是存在没有解决生活配套设施、未来生活来源以及处理好老宅问题,这些问题没有处理好严重影响国家扶贫政策的落实效果。加强异迁房屋质量监督,让贫困户安心住能致富。确保异地搬迁的安置点、安置房建设工程质量质量合格,杜绝豆腐渣工程;对于少量安置房因建筑工艺问题造成厕所渗水、漏水等问题,应要求承建方及时处理,做好ag人生就是博的售后服务,安抚民心。在贫困村,尤其是异地搬迁安置区加大投入,改善道路、饮水、电网、电信设施,建设农机服务站、幼儿园、村文化站、村卫生室、村图书馆,定期开展文化下乡,改善生活环境和文化环境,破解乡村不热闹、留不住人的问题。在扶貧工作中各级各部门要切实担负起主体责任,不
能麻痹大意,不能一搬了事,一定要深思熟虑,把困难想多一点,把办法考虑远一点,通过产业扶持、劳动力转移培训等方式来帮助贫困户增收致富,切实解决他们的生产生活难题,真正让他们实现稳得住、能致富,真正找到归属感,拥有更多幸福感。
(三)处理好扶贫与扶智、扶志的关系问题。扶贫工作中有部分贫困群众存在的等靠要思想,一方面存在少数人思想落后、懒惰成性、心灵不纯洁、一等二靠三要、争当贫困户的现象。另一方面也出现了部分贫困化不愿早日脱贫,害怕脱贫脱政策、脱帮扶、脱依靠的依赖心理。针对此类问题一是要坚持物质扶贫和精神扶贫同步推进,将扶贫和扶智、扶志相结合,加大正面激励,探索治懒措施,改变简单给钱、给物的做法,不大包大揽、不包办代替,切实解决部分贫困群众中存在的等靠要思想,二是要引导群众自强不自卑、期待不等待、依靠不依赖、苦干不苦熬,不断激发贫困群众的内生动力,用自己智慧的头脑和勤劳的双手创造美好生活。三是要弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德,引导群众自觉承担家庭责任、树立良好家风,强化家庭成员赡养老人的责任意识。(四)处理好短期目标与建立长效机制问题。深度贫困县由于脱贫摘帽是头号政治任务,有严格的考核指标和脱贫时间表,因此脱贫攻坚短期成效明显,贫困户
脱贫速度较快。以贫困户短期物质保障提升和短期收入增长为考核标准的脱贫工作,虽然能够短期内快速推动贫困户实现脱贫目标,但这种脱贫方式大多是在严重依赖政府倾斜性资金投入和保姆式政策呵护下完成的,光靠输血没有造血能力是不长久的。
脱贫攻坚的关键是保障贫困户收入持续增长,如何通过发展特色产业、尤其是竹山县的全域旅游产业的来建立长效机制,应该是脱贫的关键和方向。竹山县旅游资源良好,已经初具规模,对脱贫攻坚意义重大,建议市、县两级出台扶持政策,加大扶持力度,将带动脱贫功能强的旅游项目纳入全市旅游规划,与知名景区打包开发新线路,协助推广宣传。
(五)处理好一手抓脱贫,一手防返贫问题。根据贫困分类统计数据得知,脱贫攻坚工作中存在因病返贫、无技术返贫占比超过50%。因此如何防止一边输血、一边失血、无力造血再度返贫现象的发生,也是扶贫攻坚的要啃的一块硬骨头。部分贫困村不仅三留守情况严重,而且单身汉情况也很突出,这一社会问题原因复杂,需要给予必要的重视。为防止脱贫群众再返贫,应建立长效扶贫工作机制,坚持做到机构不撤、队伍不散、干劲不减、力度不降,持续用力推进基础设施建设和产业发展,为贫困户铺好长久的致富之路,不断巩固脱贫成果,从根本上脱贫。通过产业扶贫,
让更多的外出务工人员能在家门口挣钱养家,解决三留守问题,关爱鳏寡孤独,营造和谐家庭氛围和社会文明。
(六)处理好非贫困户与贫困户的攀比及新的社会矛盾问题。
调研中发现基层不乏这样的例子:同户分家的两兄弟,哥哥勤劳苦干,常年在外务工也盖不起一套房子,而生性懒惰的弟弟却因为当上了贫困户,近乎无偿地获得一套住房。这种给出来的社会矛盾,也让不少未享受相关政策待遇的非贫困户十分羡慕,导致贫困户和非贫困户结下梁子,引发不少争端。贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村、干群之间的矛盾凸显,深层次原因在于不患寡而患不均的社会心理,难以兼顾好边缘贫困群体和对农民整体思想教育缺失等问题,折射出的是当下发展不均衡不充分的根本问题。
针对此问题一方面要加大对农民思想再教育力度。对农民的道德教化乃至思想再教育一定要破题,不仅要把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措来抓,更要把加强和改进对农民再教育工作摆在重要位置。另一方面,在产业扶贫实践中,不仅应将贫困户嵌入产业链中,同时吸引一般户参与产业发展,通过互促互进,实现共同脱贫致富。
篇十一:对脱贫攻坚工作重视不够整改措施
p> 在整改中严格扶贫标准做深做实帮扶工作全面深入的提升贫困人口识别准确率贫困人口退出准确率和因村因户帮扶群众满意度真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决确保2017年脱贫攻坚任务圆满完成二总体要求根据县委县政府安排从现在开始到6月底在全镇进行逐村逐户开展自查[计划方案]乡镇脱贫攻坚全省交叉检查反馈问题整改方案
乡镇脱贫攻坚全省交叉检查反馈问题整改方案为了彻底整改我镇脱贫攻坚中存在的问题,全面提升我镇扶贫攻坚工作整体水平,从而确保我在赢脱贫攻坚战中取得胜利,根据(周办字〔20xx〕81号文件精神,结合我我镇实际,制定本整改方案。一、整改目标以、为遵循,深入开展脱贫攻坚突出问题整改。按照“精准扶贫、精准脱贫”方针,进一步全面查摆脱贫攻坚中的问题,把问题控制在镇内,整改在事中,消除在基层。在整改中,严格扶贫标准,做深做实帮扶工作,全面深入的提升贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率和因村因户帮扶群众满意度,真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决,确保20xx年脱贫攻坚任务圆满完成二、总体要求根据县委、县政府安排,从现在开始到6月底,在全镇进行逐村、逐户开展自查。针对交叉检查中发现的问题及中省反馈意见遗留问题,全面自查,查漏补短板,确保我镇脱贫攻坚工作在现行标准下如期完成贫困人口脱贫,贫困村退出。三、整改任务(一)整改共性问题1、整改工作工作举一反三不够、整改工作留有死角,也有不彻底的方面整改措施:各责任单位对照省市县相关整改安排,进行全面自查,按照“发现一点全面查”的要求,并积极开展问题整改“回头望”。客服单纯的任务观点和“就事论事”倾向,在全面进行整改中做到举一反三,触类旁通,不留死角。牵头单位:经发办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)2、工作部署不够,有的干部站位不高,存在着单纯的任务观点,没有把脱贫攻坚与当地经济社会发展和“三农”工作、产业发展有机结合,脱贫攻坚措施缺乏,系统谋划统筹安排不够。整改措施:(1)各责任单位负责人带头学习习总书记、中央、省市县脱贫攻坚工作相关精神,充分认识到脱贫攻坚形式的严峻性,任务的艰巨性,时间的紧迫性,将全面整改脱贫攻坚问题作为补齐我镇建设的短板、锻造xxx“铁军的重要举措。增强“四个意识”,切实转变“我要干”思想。(牵头单位:党政办、经发办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)
(2)加强系统谋划、统筹安排,把脱贫攻坚与当地经济社会发展和“三农”工作、产业发展有机结合,按照“四化同步”发展要求,以群众过上生产发展,生活富裕、生态良好的生活为目标,加强农村一二三产业融合发展,切实推进短期股价与建立脱贫攻坚长效机制有效结合。(牵头单位:经发办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)
3、关于脱贫攻坚任务落实不力问题。一些责任单位对当年脱贫攻坚任务重视不够,责任措施落实不到位,在当年退出的贫困户至今未兑付扶持资金和帮扶承诺;在贫困村的安全用水、通村道路等基础设施项目还留在计划安排上,一些基础设施、公共服务设施项目至今没有开工。
整改措施(1)紧紧围绕省市县交叉检查所发现的问题,把问题整改与推进全年扶贫工作任务有机结合,按照时限要求,整体谋划,整体安排、系统推进,加快推进今年基础设施、公共服务设施、产业扶贫等各类扶贫项目。(牵头单位:经发办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)(2)各驻村工作队立即与帮扶村共同研究本年度帮扶工作计划,把年度目标任务细化到村道户,月底前,启动今年的帮扶工作任务。(牵头单位:经发办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)(3)立即在全镇开展扶贫工作效率督查行动,坚决整治脱贫攻坚工作作风不实,质量不高,效率低下等现象。(牵头单位:镇纪委,责任单位:各站办所、各行政村、驻地工作队)(4)镇与村签订目标责任书,全面落实村干部薪酬与脱贫攻坚成效挂钩政策,夯实工作责任。(牵头单位:经发办,配合单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)4、到村帮扶力量整合不够问题,到村“四支队伍”整合不到位,没有真正形成合力,整体作用发挥不高够,帮扶单位职能与包联村需求不匹配,扎堆和空白帮扶同时存在。整改措施:(1)按照相关政策,严格落实相关帮扶政策,积极对接帮扶单位,,确保每个贫困村都有部门帮扶干部、包村干部、第一书记、村两委会成员组成的“四支队伍”,每个贫困户都有一对一联户干部,实现贫困村、贫困户全覆盖。(牵头单位:经发办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)(2)在驻村工作队中建立临时党支部,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,统筹推动村级帮扶工作(牵头单位:党政办,责任单位:各站办所、各行政村、驻地工作队)
(3)完善各项规章制度,强化日常管理,积极配合相关单位对驻村联户工作进行监督、考核、以便对不尽责的人员进行调整问责。(牵头单位:经发办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)
5、帮扶工作不够扎实。部分帮扶干部不熟悉“三农”工作,不熟悉扶贫政策,帮扶能力不足,帮扶帮扶简单,群众思想工作不会做、不实做,解决贫困户内生动力问题功夫不够,相当一部分群众存在着“等靠要”思想,因人因户因村施策不够准、不够细,一定程度上影响着群众的认可和满意度。
整改措施:(1)镇党政领导、每名包村领导、包村干部计划地开展培训、提升扶贫干部、驻村工作队、第一书记、村双委会班子精准识别、精准扶贫、群众工作“三个能力”,使他们准确、全面掌握政策要求,提高做群众思想工作的能力。(牵头单位:经发办,配合单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)(2)加大驻村联户工作队日常检查力度,帮扶工作队队长、成员,帮扶单位要严格落实驻村联户工作高效管理制度。(牵头单位:经发办,责任单位:驻地工作队)(3)强化脱贫扶志、扶智工作,加强治理脱贫攻坚中“等靠要”思想和失信不孝、迷信赌博等不良风气,解决好贫困群众内生动力不足问题。(牵头单位:经发办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)6、一些干部作风与精准、绣花的要求有较大差距。一些干部作风漂浮、工作不实,影响了整改和帮扶工作的质量。整改措施:(1)围绕省市县关于脱贫攻坚工作要求,镇党委政府主要负责人必须有亲自上阵,亲临一线,亲力亲为,当好总指挥。镇纪委牵头对作风漂浮、工作不实,影响整改和帮扶工作质量的进行严肃问责。(牵头单位:镇纪委)(2)严格落实镇党委政府领导、各包村领导、干部拿出70%精力,村书记、村主任拿出80%的精力抓精准脱贫要求,强化脱贫攻坚压力向导。(牵头单位:镇纪委)(3)严格脱贫标准、下足“绣花”功夫,精准施策、务求实效、坚决反对形式主义,防止急于求成、杜绝层层加码。(牵头单位:镇纪委)(二)行业部门的整改问题1、产业扶贫“小、散、短”问题突出。具有带动能力的新型市场经营主体和合作社组织偏少,与贫困户利益链接纽带没有有效建立起来,贫困户参与程度低,对贫困户群众的产业扶持主要是短期、零散的项目,持续性强、规模适度的中长期区域主导产业缺乏,不利于贫困户群众稳定增收,返贫风险大。
整改措施(1)依托xxx资源优势,引导发展山茱萸产、猪苓、灯台七等林下中药材种植,中蜂、山区黑猪、土鸡等养殖业,并积极寻找公司、企业合作形成公司 农户发展模式,延长其产值链,同时积极配合上级帮扶部门,进一步整合扶贫力量,夯实实体责任,形成合力。大力推广“优势产业 龙头企业(合作社) 贫困户”带动式扶贫模式,实行扶贫产业精准到户全覆盖。(2)加大土地流转力度,提高土地集约化经营水平,支持通过土地经营权入股,牲畜托养等折股量化途径,让贫困户在“资源变股权、资产变股金、农民变股东”的过程中获得更多的收益,实现贫困群众“有恒业、有恒产、有恒收”(牵头单位:经发办)2、健康扶贫政策落实不到位。政策宣传效果不够理想,贫困群众对大病保险、大病救助与申请程序的政策规定知晓率仍然不高,“四个100%”为落实到位,个别地方医疗费用报销比例偏低,手续繁杂、时限偏长等问题仍然存在。整改措施举一反三,组织相关人员对10个村卫生室“四室分离”,人、进行全面摸排核查,发现存在“四室分离”不达标的卫生室,及时整改,直至达标。(1)按照此次精准识别数据对各村贫困人口参加新农合疗和大病保险情况进行核查,确保达到贫困人口新农合参合率100%和大病保险参加率100%的目标。(牵头单位:社管办)(2)各包村干部、驻村工作队、第一书记、村双委会班子成员进一步加大宣传力度,落实宣传责任,采取各种宣传方式,不漏一村一户,开展宣传工作,力求群众的医疗政策知晓率达到100%。(牵头单位:社管办)(3)加强以民政部门、保险机构和网络公司协作,加快对接工作,提升信息化水平,彻底解决手工操作,系统对接不稳定等问题,确保“一站式”服务100%目标按时完成。(牵头单位:社管办)3、金融扶贫作用发挥不充分。普遍存在扶贫小额贷款利率高、门槛高、覆盖率低等“两高一低”问题,金融机构扶贫小额信贷发放不积极,“责任田”及容错机制不健全,许多贫困户存在怕风险、不敢贷、用途不规范等问题,扶贫龙头企业,合作组织等新型经营主体融贷渠道不畅,带动能力不强,效果差。整改措施:驻村联户帮扶干部要入户宣传财政贴息贷款政策,放宽贷款条件,帮助有发展产业能力和意愿的贫困户申请小额贴息贷款。(责任单位:各站办所、各行政村、驻地工作队)4、异地移民搬迁工作相对滞后,异地移民搬迁工作起点不高、基础较差,与“四化同步”要求有差距,一些项目进展较慢,入住率偏低,部分地方执行政
策有偏差,存在着贫困户自筹资金超标、住房面积超标、享受易地搬迁和危房改造双重政策。
整改措施:(1)完善编制移民搬迁计划,做到“移民搬迁安置规划、基础设施和公共服务设施配套规划、脱贫致富规划”同步编制,实现搬迁与脱贫衔接,生产与生活同步,安居与乐业统筹安排,将各类移民进行融合安置,促进“四化同步”。(牵头单位:经发办,配合单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)(2)加大移民搬迁宣传力度,使贫困人口人均自筹不超过2500元,户自筹不超过1万元,“易地扶贫搬迁人均建房面积不超过25平方米”等政策红线深入人心。(牵头单位:经发办,配合单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)(3)严把集中安置项目建设规划审查关,从源头上制止住面积超标问题;加强督导检查,对超自筹问题、超面积问题一经发现,既限期整改、并对相关人员问责;结合扶贫对象核实和数据清洗工作,将易地扶贫搬迁与危房改造严格区分,坚决杜绝重复享受建房政策。(责任单位:经发办、各行政村、驻地工作队)6、涉农资金整合力度不大。整改措施:(1)加强扶贫资金整合力度,大胆探索、集中财力办大事,使扶贫资金生产巨大的聚合效应,提高资金使用效应。(牵头单位:财政所,配合单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)(2)完善资金整合机制,按照自己整合规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求,建立科学合理的整合资金管理机制。(牵头单位:财政所,配合单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)(3)根据省市县扶贫资金使用相关规定,制定相应政策,打破打破行业部门的限制和约束,一资金和整合推进项目的整合。(牵头单位:财政所,配合单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)6、资金滞留问题比较严重整改措施:严格执行现在专项资金结余管理制度,积极配合上级有关部门集中对近几年来扶贫资金进行梳理,组建专门队伍发展、指导、督促各村根据结余转接情况整改方案、争取被收回的扶贫资金下拨到位,并加以整合、优化,用于重新安排新的扶贫项目(牵头单位:财政所,责任单位:各行政村)四、组织保障(一)加强领导,夯实责任
整改工作在镇党委、政府统一领导下进行,镇精准扶贫工作领导小组负责,镇扶贫办组织协调落实。建立整改台账,落实问题清单,层层压实责任。镇党委书记对全镇整改工作负全责各行业责任单位按职责分工协作,主动认领任务,突出问题工作的针对性、系统性、持续性,抓好各自职责涉及和本系统相关问题整改。
(二)挂牌督办,跟踪问效各责任单位对方案和自查出的问题,要实行挂牌督办,落实整改部门和责任人,实行专人盯办,整改一件、销号一件,确保整改问题不留尾巴。(责任单位:镇纪委、监察室))(三)大力宣传,营造氛围及时总结推广先进经验典型做法,树立典型,多种方式大力宣传脱贫攻坚各项工作,村组干部、帮扶干部要入户做好宣传工作,让各项扶贫政策深入人心,赢得群众支持,激发贫困户脱贫的信心和决心。(四)完善资料,严格管理各责任单位要及时收集整理脱贫攻坚工作过程资料,严格按照任务条目及档案管理要求,分类归档,装订成册,为镇村制定迎检资料清单,明确统一标准、明确责任人、确保做到详实正确。(五)严格时限,及时整改各责任单位对照交叉检查反馈问题,在抓紧工作的同时,按时限、保质量的完成整改工作,以确保在国务院扶贫办巡检前完成各项任务。
篇十二:对脱贫攻坚工作重视不够整改措施
p> 一指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻十九大全国两会精神牢固树立四个意识深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略坚持六看六确保落实七个不落一个不少要求把摘帽目标作为根本把脱贫质量放在首位把提高群众获得感落到实处把防范风险摆上位置确保打好脱贫攻坚战实现高质量摘帽某乡镇落实脱贫攻坚专项巡察组反馈意见整改方案
根据市委统一部署,2020年2月x日至3月x日,市委扶贫领域专项巡查第x组对我镇xx村、xx村、xx村三个贫困村采取查调资料、开展座谈、听取汇报、实地调查、专项检查等方式对我镇开展扶贫领域专项巡查。
2020年3月x日,市委脱贫攻坚领域专项巡查第x组下发了《关于巡察xx镇脱贫攻坚工作的反馈意见》,反馈xx镇了6大类26个方面存在的突出问题,有针对性地提出了整改意见建议。
镇党委高度重视,对市委巡察组反馈的党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面的主要问题进行全面梳理和认真研究,结合本镇实际,制定如下整改工作方案。
一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻十九大、全国两会精神,牢固树立“四个意识”,深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持“六看六确保”,落实“七个不落、一个不少要求”,把“摘帽”目标作为根本,把脱贫质量放在首位,把提高群众获得感落到实处,把防范风险摆上位置,确保打好脱贫攻坚战,实现高质量“摘帽”。
二、整改内容坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展,以落实整改任务检验政治担当,切实负担起主体责任,认真对照巡察反馈问题,逐项分解、研究部署、落实责任,确保实施有人抓、件件有着落。(一)党风政治建设方面的问题1、存在问题:对脱贫攻坚重要性紧迫性认识不足,结合实际研制对策不够。整改措施:开展镇村学习领会总书记关于扶贫攻坚工作系列重要讲话专题活动,学习有计划、有方案、有记录,每月研究脱贫攻坚工作专题班子会不少于2次;结合实际制定切实可行年度计划,两年长期规划调整完善。责任领导:xxx、xxx责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年5月底前2、存在问题:基层党建不力,党的领导弱化虚化(1)镇党委推进村级党组织加强对脱贫攻坚的领导不力,三村党组织在脱贫攻坚重要事项如退出新增扶贫户、村级光伏发电项目、贫困户产业发展等工作的领导边缘化。没有激化贫困户内生动力,贫困户精神缺钙,“志”、“智”不足整改措施:加强对贫困户党组织领导,强化党组织脱贫
攻坚责任。每月专题研究脱贫农攻坚工作;加强脱贫攻坚重要事项集体研究,群众评议,一事一议一评。
责任领导:xxx、xxx责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年5月底前(二)党的思想建设方面问题1、存在问题:学习教育不扎实,党的政策未入脑入心。xx村:“两学一做”、“讲重作”等会议记录,存在后期编制现象;组织学习讲话精神部分抄袭网上心得,存在他人代写笔记现象。整改措施:严格规范党建月审制度,要求在学习中做到有计划、有方案、有记录;认真组织开展学习重要讲话精神,对思想认识、政治敏锐性在做要求,整改提高。责任领导:xxx、xxx、xxx责任单位:xx村“两委”整改时限:2020年5月底前xx村:支部活动记录部分与总支活动记录雷同;“两学一做”学习笔记传抄和他人代写现象。整改措施:严肃组织生活纪律,在求真求实上下功夫,杜绝传抄和代写行为发生。责任领导:xxx、xxx、xxx责任单位:xx村“两委”
整改时限:2020年5月底前xx村:部分会议记录过于简单,学习成效不明显;两委会学习上级文件,只记录了主持人几句话;两委会研究的是党务公开,记录的是学习内容。整改措施:规范、详实会议记录内容。责任领导:xxx、xxx、xxx责任单位:xx村“两委”整改时限:2020年6月底前2、存在问题:学以致用意思不强,没有形成同频共振。xx村:组织生活会,努力方向和整改措施不具体;“讲重作”民主生活会,没有个人发言记录,批评和自我批评不到位。整改措施:按照组织生活会要求,再次认真学习,做到计划、方案、记录齐全;严格要求各支部严肃会议纪律,规范会议程序。责任领导:xxx、xxx、xxx责任单位:xx村“两委”整改时限:2020年6月底前(三)党的组织建设方面的问题1、存在问题:组织发展不严谨,党员培养教育和发展工作不扎实。xx村:2019年12月入党申请书及签名系打印;xxx入
党申请书中,关于党的指导思想没有写上科学发展观,申请之前的5月30日即填写了入党积极分之登记表。
整改措施:开展乡镇、村级党建资料专项整治活动,对不规范的党建资料进行完善整改和补差补缺;健全督查考评制度,将党建资料纳入村级考核目标考核。
责任领导:xxx、xxx、xxx责任单位:xx村“两委”整改时限:2020年6月底前xx村:2019年6月9日,接收xxx为入党积极分子,同年12月吸收其为预备党员,时间不到一年;村务支委会关于xx入党的会议记录系后期编制,支委会记录和支部大会表述时间不一,转正公示时间存疑。整改措施:对村级发展党员工作加强工作管理,确保程序规范,保证每一名党员均按照入党程序,规范入党。责任领导:xxx、xxx、xxx责任单位:xx村“两委”整改时限:2020年6月底前xx村:2019年12月,总支会议审核xxx预备党员,除村书记xxx外,没有记录其他成员意见;村务支部大会通过xxx预备党员,记录无签名,实到党员与票数不一致;讨论xxx为发展对象,记录是后期编制,没有签名。整改措施:完善会议记录内容;重新召开支部大会,严
格按照党员发展规范程序,发展、讨论xxx发展为预备党员事宜。
责任领导:xxx、xxx、xxx责任单位:xx村“两委”整改时限:2020年6月底前2、存在问题:队伍建设不扎实、党员干部脱贫攻坚政策知识欠缺。巡查期间,巡查组组织了三村党组织负责人、村委会负责人、扶贫专干等进行了脱贫攻坚知识测试,对十九大主题、两会精神、贫困村出列“四个要素”、“四项清单”及贫困户识别程序中的“一比对”回答不全或答不出来。整改措施:开展对全体村两委干部扶贫政策培训活动;镇组织总书记脱贫攻坚讲话精神及十九大知识测试。责任领导:xxx、xxx责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年4月底前3、存在问题:“战斗堡垒”和“先锋模范”作用为充分发挥,引领脱贫氛围没有形成。镇党委推进党组织和党员干部在脱贫攻坚中大会“两个作用”不够,三村党组织和党员战斗堡垒作用和先锋模范作用不够,村干部走访讲形式多、党组织发挥作用不够、党员干部深入群众宣讲政策不到位,群众对扶贫工作满意度不够。
整改措施:加大对党组织、党员关于脱贫攻坚学习教育。通过“三会一课”,加强改造学习,强化党性,增强服务群众意识;压实党员干部责任,加大扶贫政策宣传,提高走访实效,提高满意度。
责任领导:xxx、xxx责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年5月底前(四)党的作风建设方面的问题1、存在问题:帮扶干部作风不扎实。一些常规工作,需反复强调才能推进,帮扶存在被动现象;帮扶干部帮扶少、政策宣传少;有的帮扶干部一年走访一两次,打打照面,问问情况;帮扶思路不广、措施不多;部分贫困户对帮扶干部不了解。整改措施:进一步压实工作责任,严明工作纪律,强化日常督查管理,加大业务培训及指导力度,强化干部包保责任,严明干部包保职责,加大责任追究力度。责任领导:xxx、xxx责任单位:镇扶贫办整改时限:立即整改,长期坚持2、存在问题:村干部责任心不强。部分村干部特别是党组织和村委会负责人责任心不强,工作缺乏主动性,有的甚至不作为。三村均存在工作不规范问题。
xx村:部分贫困户不知道自己是贫困户,村干部走访入户效果不明显。资料不规范。
整改措施:开展精准扶贫自查自纠,完善贫困户判定的标准和程序,严把贫困户进入关口,对相关户据实核查;定期开展贫困户排查和动态调整工作,做到改进的进,改退的退,绝不漏评一人,绝不错评议人;严格规范扶贫档案,做到一户一档资料全;严肃帮扶干部帮扶责任,加强对帮扶干部的培训与管理。
责任领导:xxx、xxx责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年10月底前3、存在问题:政策宣传不到位。三村大多数贫困户对健康脱贫、产业脱贫、就业脱贫等政策了解不够;多数群众称,没有召开过村民代表大会,没有进行公示,对扶贫工作不了解;脱贫攻坚群众知晓率低,xx、xx部分村贫困户帮扶联系卡未上墙。整改措施:开展扶贫宣传公示的专项整改活动,宣传全覆盖,每村固定标牌2块,墙体宣传标语5条以上,每户张贴健康、教育、产业、扶贫政策四张宣传画;镇组织集中走访,宣传排查大服务活动。责任领导:xxx责任单位:镇扶贫办
整改时限:2020年9月底前4、存在问题:识别调整不精准。xx村群众反映,贫困户xxx,家庭条件较好,纳入了贫困户。整改措施:组织调查组走村入户,对该户实地调查,并据实进行动态调整。责任领导:xxx、xxx责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年4月底前5、存在问题:帮扶不到位。xx村:存在扶贫协议未兑现、产业带动落实不到位、贫困户收益打折扣现象。整改措施:公司种植草木绿化经营不景气,发展资金紧张。镇党委政府积极协调处理,将限于年底前交清过去的尾欠及当年的管理费用;对贫困户开展再就业技能培训,引导贫困户掌握多方面技能水平。责任领导:xxx、xxx责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年11月底前6、存在问题:项目工程建设监管不到位。在脱贫攻坚项目工程建设中,把关不严,监督不力,工程建设问题时有发生。xx村:签订的水利冬修协议,施工方无资质,未确定金
额,未招标,未按照协议约定经村民代表初验、县水利局验收。
整改措施:组织镇水利站复印好水务局验收信息资料,重新对该项目进行审计,组织村民代表对该项目重新验收。
责任领导:xxx、xxx、xxx、xxx责任单位:镇扶贫办、镇农村公路管理办公室、镇水利站、xx村“两委”整改时限:2020年10月底前7、存在问题:扶贫资金监管不力。三村均存在村级光伏发电收益不直接转入村集体账户;村成立光伏公司仅为转账,无实际业务,尚需支付有关费用,缴纳刻章x元,增加负担。整改措施:加大对扶贫资金的监管力度,村级光伏发电收益直接打入村级“三资”账户;村光伏公司平常业务由村文书代理业务责任领导:xxx责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年9月底前xx村:产业带动项目贫困户收益均通过现金形式发放,未见反方记录等印证材料。整改措施:杜绝现金发放,坚持打卡发放,并做好反方记录。
责任领导:xxx、xxx、xxx责任单位:xx村“两委”整改时限:2020年9月底前8、存在问题:扶贫工程提前验收。xx村以工代赈项目“xx乡村道路”工程与xx村以工代赈项目“xx乡村道路”工程,2017年4月18日竣工,2017年5月6日验收,未过混凝土路面28天养护期。整改措施:加强以工代赈工程管理,督促建设单位对照问题清单完善工程资料,规范建设施工建立、审计相关资料,确保工程质量。责任领导:xxx、xxx责任单位:镇财政所、镇经发办整改时限:2020年6月底前9、存在问题:扶贫工程进程缓慢。xx村:x县2014年后续财政扶贫资金项目:xx村排水管道工程,县扶贫办要求2016年7月底前竣工,项目未按期完成。整改措施:建立工程进度质量监管制度,项目实施实行倒排工期,并严格落实到位。责任领导:xxx责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年9月底前
10、存在问题:基础资料不规范。xx村扶贫档案资料不规范,未按照《技术手册》整理:两评议、两公示内容不全。王安中家没有大户产业带动协议书。
整改措施:所有扶贫工作资料全面排查、整改完善。责任领导:xxx、xxx责任单位:xx村“两委”整改时限:2020年9月底前(五)党的纪律建设方面的问题1、存在问题:主体责任落实不到位。镇班子对于上级脱贫攻坚文件精神,传达学习得多、狠抓落实不够。整改措施:认真开展对上级脱贫攻坚政策的学习,结合本镇实际,认真抓好贯彻落实,进一步抓好“三严三实”专题民主生活会的整改,开展好“回头看”,在脱贫攻坚中的重大事项,认真研究、制定切实可行的方案及措施。责任领导:xxx、xxx责任单位:镇纪委整改时限:2020年9月底前2、存在问题:监督责任落实不到位。2016年2月,镇党风廉政建设和反腐败工作专题会议部署了年度廉政建设和反腐败工作,没有涉及脱贫攻坚领域。整改措施:认真研究,把脱贫攻坚领域列入党风廉政和反腐败工作的重中之重,认真开展扶贫领域专项整治工作,
加大扶贫领域监督执纪问责力度,发现问题,坚决从重从快处理到位。
责任领导:xxx、xxx责任单位:镇纪委整改时限:2020年8月底前(六)夺取反腐败斗争他到性胜利方面的问题1、存在问题:违反中央八项规定精神时有发生。xx村:月招待费共计x元;2015年2月至2016年2月租车费合计x元。整改措施:按照镇财务管理制度对涉及资金逐项进行梳理,对合理开支完善相关手续,对不合理支出责令相关人员退回资金;建立健全监督机制,完善镇财经制度,杜绝此类现象再次发生。责任领导:xxx、xxx、xxx责任单位:xx村“两委”整改时限:2020年10月底前三、整改要求(一)提高政治站位,加强党对脱贫攻坚工作的领导要充分认识脱贫攻坚的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来。激发党员干部的昂扬斗志,提升干事能力,转变工作作风。加强贫困村“两委”建设,深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。把物质脱贫和
精神脱贫紧密结合,推进基层党组织树立扶贫必扶智、治贫先治愚的思想,调动贫困群众脱贫积极性,激活内生动力,做好“富口袋”与“富脑袋”工作。
(二)转变工作作风,做实做细脱贫攻坚工作实施精准扶贫方略,必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,转变各级党员干部的工作作风至关重要。要把握实情,真抓实干,打牢基础,严谨周密,杜绝资料填写、材料整理等低级错误。要充分发挥群众主导作用,扎实做好群众评议工作,防止形式主义,严禁事后编造,蒙混过关。要认真开展调查研究,加强扶贫项目前期论证工作,防止项目建成效力不足、虎头蛇尾。要严把工程建设各项程序关,在验收、审计等环节,严格执行有关规定,加强项目管理,确保扶贫质量。要找准路子,构建好的体制机制,抓重点、解难点、把握着力点。(三)强化监督问责,扎实推进脱贫攻坚健康发展脱贫攻坚是一项极其重要、极其严肃的政治任务,开展扶贫领域监督执纪问责是打赢脱贫攻坚战的重要保障。要突出问题导向,将扶贫领域监督执纪问责作为“一把手”工程,深入推进。纪检监察机关要切实担负起监督执纪问责职责,对巡察发现的问题,要深入梳理,细究根源。对在脱贫攻坚中不担当、不作为、乱作为的,要严肃追究有关人员责任;对脱贫攻坚中的违纪违法行为,特别是在扶贫资金上动手
脚、玩猫腻的,要从严惩处。要盯住重点事、重点人、重点问题,开展经常性的监督检查。落实通报制度,用身边典型教育党员干部。
(四)切实加以整改,确保打赢脱贫攻坚战要高度重视巡察发现的问题整改工作,认真分析问题根源,切实加以整改。按照市委要求,履行整改承诺,压实整改责任,建立整改清单,实行销号制度,做到条条有整改,件件有落实。