下面是小编为大家整理的民生工程工作总结及民生工程工作计划【精选推荐】,供大家参考。
民生工程工作总结及民生工程工作计划
一、2019年民生工程实施情况
总体考核情况
2019年,在区委、区政府的坚强领导下,全区各地各部门凝心聚力、完善机制、压实责任、强化落实,不断提升民生工程工作实施水平,圆满完成29项省定民生工程年度目标任务。
在全市2019年民生工程考核评价中,我区整体排名第六,较去年上升三个位次。
在考核的13项指标体系中,我区有8项指标排名全市第一,分别为社情民意调查情况,省级绩效评价情况,监察、审计、财政监督情况,督查督办情况,舆情管控情况,政务公开情况,项目进展情况,资金报表工作情况。
有2项指标全市排名并列第二,分别为接受省级以上检视等重点工作情况、信息等宣传工作开展情况。
有3项指标排名全市后位,分别是“市直部门对区直部门年度考核评价情况”全市第9,倒数第3;“工作创新”情况得分,全市并列第8,倒数第4 ;“市直部门对区直部门绩效评价情况”全市排名第7。
存在问题及原因分析
一是上级认可度不高。市直部门对区直部门考核与市级第三方考核均位于全市后位,分别排名全市第9、第7。这不仅影响各单位年度考评位次,也严重拖累我区整体考核成绩。对此,我们既要横向从工作上找差距,也要纵向从衔接上寻不足。
“市直部门对区直部门年度考核评价情况”居于后三位的涉及8家牵头单位14个民生工程项目,分别为:
1、区人社局牵头实施的就业创业促进工程排名全市第八,倒数第四;技工大省技能培训工程排名全市第八,倒数第四;城乡居民基本养老保险排名全市第九,倒数第三。
2、区住建局牵头实施的棚户区改造排名全市第十,倒数第二;城市老旧小区整治排名全市第九,倒数第二。
3、区交通局牵头实施的“四好农村路”建设全市排名第九,倒数第三。
4、区农业农村局牵头实施的农产品质量安全追溯工程排名全市第八,倒数第四;农村环境“三大革命”——农户卫生厕所改造排名全市第八,倒数第三;技工大省技能培训工程——新型职业农民培训排名全市第八,倒数第二。
5、区水利局牵头实施的农村饮水安全巩固提升工程排名全市第八,倒数第二。
6、区文旅局牵头实施的文化惠民工程排名全市第九,倒数第三。
7、区卫健委牵头实施的智慧医疗与家庭医生签约服务排名全市第七,倒数第四;妇幼健康、计生特扶和职业病防治排名全市第九,倒数第二。
8、区城市管理局牵头实施的农村环境“三大革命”——农村垃圾治理排名全市第十,倒数第一。
二是少数单位责任意识不够强。因民生工程的实施已进入常态化,少数乡镇(街道)区和区直牵头部门存在松懈情绪和麻痹状态,工作的主动性和积极性不高,在民生工程实施过程中,项目推进不力,协调调度不够。主要领导不亲自过问,分管领导当甩手掌柜,具体经办人员对实施方案与考核办法研究不够。
三是部分单位基础性工作不牢。主要表现:项目重建轻管现象普遍存在,牵头单位建后管护制度有缺失,对下督导不够,管护台账不详,群众对效益发挥满意率不高;公示公开不及时、不规范时有发生;数据库核实流于形式,存在不全面、不严格问题;考核资料收集不完全、不及时,拖拉应付工作的不乏其人。
四是各牵头单位创新加分不够。与兄弟县(市)区相比,我区创新加分得分位于全市后位。牵头部门实施的项目在省级以上民生工程专题会议上交流发言不足,省级表彰获奖不足,省级以上媒体经验推广不足。本身工作没有彰显亮点,在总结提炼上又没有下足功夫。
资金使用情况
二、2020年民生工程安排情况
项目安排情况
2020年按照省委、省政府的统一部署,在全省继续实施33项民生工程,其中新增3项、完善5项、调整和退出3项、继续实施25项。我区2020年共实施28个项目,其中新增3项、完善5项、调整和退出2项、继续实施20项。
(一)新增3项。农村改厕及废弃物资源化利用、出生缺陷防治、智慧健康建设。
(二)完善5项。城镇老旧小区改造、城乡居民基本医疗保险、义务教育经费保障、家庭经济困难学生资助、文化惠民工程。
(三)调整和退出2项。农村改厕及废弃物资源化利用已单独立项,农村污水、垃圾治理纳入美丽乡村建设项目中统筹实施,农村环境“三大革命”不再单列。秸秆综合利用工程机制已健全,现已常态化运行,退出民生工程。
(四)继续实施20项。继续实施“四带一自”产业扶贫、党建引领扶贫、资产收益扶贫、“四好农村路”建设、农村饮水安全巩固提升工程、农产品质量安全追溯、健康脱贫综合医疗保障、贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设、就业创业促进、农村电商提质增效、技能培训提升、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民基本养老保险、妇幼健康水平提升和职业病防治、学前教育促进、水环境生态补偿、棚户区改造等20项民生工程。
牵头单位情况
28个项目牵头实施的单位有19家,分别为:区委组织部、区总工会、区残联、区教育体育局、区科技经济信息化局(区商务局)、区民政局、区司法局、区财政局、区人力资源社会保障局、区住房和城乡建设局、区交通局、区农业农村局、区水利局、区文化和旅游局、区卫生健康委员会、区退役军人事务局、区医疗保障局、区信息指挥中心、区生态环境分局。
资金预算情况
三、下步工作措施
(一)加速项目推进。对照目标责任书细化目标任务,认真研究省市28项民生工程实施办法,出台配套文件,保障项目实施,重点抓好工程类项目的实施,工程类项目要从项目立项到开标全程跟踪,紧盯不放,完成基本建设程序后,立即开工建设,倒排工期,挂图作战,快速推进。突出抓好新增项目实施,对农村改厕及废弃物资源化利用、出生缺陷防治、智慧健康建设等新项目新内容,要加强对上联系,对下指导,搞准吃透政策,精细推进落实,抓好政策兑现,按照规定要求完成各项既定目标任务。要统筹推进其他项目实施。打卡发放类、保险类、培训类项目要按照先易后难原则,能快则快早完成,如新型职业农民培训、技能脱贫培训等。同时,要强化过程管理,确保信息可查询、过程有管理、质量可追溯。抓重点单位做好督查督办。对牵头多项民生工程、对上年考核落后项目单位重点跟踪督办,提升项目实施成效,切实扭转落后局面。
(二)规范项目实施。严格按照各项目实施方案组织实施。工程类项目,从立项、规划、设计、评审、开工、建设、验收、审计等实施全程规范性管理,确保合法合规、合乎程序;补助类项目,从摸底调查、申请、审核、审定、公示、发放(打卡)、审计等全程动态管理,确保办理程序合规合法,档案资料齐全、完整,打卡发放及时、足额,做到应保尽保、动态调整。严格按照省市级绩效评价办法完善各项目评价资料,向细节要成效。从项目组织、建设管理、资金管理、运行管理、实施效果等方面实行全过程管控。组织对各项目资料的日常的抽查与年终的普查相结合,确保项目实施好、评价好。
(三)强化资金保障。对照目标任务,优先安排、重点保障民生资金,确保民生资金刚性到位。继续执行民生资金拨付“绿色通道”,工程类项目要按照工程进度和合同规定拨付使用资金,资金补助类项目要按照“张榜公示、审核审批、打卡发放”的程序,及时足额发放到人。同时完善各项民生工程资金管理办法,加强资金使用监管,确保资金安全。
(四)夯实基础工作。一要精准采集数据,实行科学管理。立足主动抓早,从调查摸底、从项目实施开始,着手建立健全民生工程基础数据库,特别是城乡居民基本医疗保障、养老保险的数据库体量大,牵头部门要及早部署、乡镇(街道)要做好配合,确保数据库精准,为下半年的社情民意调查做好打好基础。二要注重资料管理,确保完整规范。严格按照项目绩效评价办法、指标体系和政策规定,收集项目全过程内页材料,适时整理、立卷、归档,做到齐全、规范、符合要求、便于检查。各牵头单位要做好对乡镇(街道)项目资料的收集检查工作,做好本单位资料的预检工作,确保考核时资料完整、规范。三要及时报送材料,掌握动态情况。各地各部门要按照时间要求报送月度资金、项目进展情况和月度评价报告,着力提升报表、材料报送的及时性和精准度。四要加强信息工作,扩大宣传成效。各地各部门要准确把握时事要点和政策内涵,提升敏感性和及时性,组织报送进度信息、热点信息、重大信息,认真审核把关,规范报送要求,提升报送质量。五是狠抓建后管养,坚持及时、长久发挥效用原则,落实上级要求,结合实际情况,注重管护成效。各地各部门要分项建立健全项目管护制度和实施意见,确保建后管养工作有章可循。要保障管护经费,争取上级支持、落实预算安排、鼓励群众参与,引导社会资本和民间资金投入,努力形成“人人参与、人人尽责”的共享共管格局。拓宽管护主体。项目所在地政府、受益单位承担管养主体责任,项目主管部门负责监督管理。运用专业管护、市场管护、委托管护等模式,实现管养主体多元化。